我国低碳经济发展之路
2010/2/28  作者:余来文

  近几年来,能源紧缺、碳排放高速增长,全球环境污染和气候变暖趋势加剧,这迫使各国必须把减排作为经济发展过程中考虑的重点之一。

  低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其本质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是低碳能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济并不是发达国家的专利,也是包括我国在内的发展中国家都在共同探索的新经济发展模式。

  一、我国低碳经济发展取得的成果

  我国作为世界上最大的发展中国家,世界经济增长最快的新兴工业化国家,具有能源消费量大,人均资源少,环境承载容量小的特点。发展以低能耗、低污染、低排放的新能源为基础的低碳经济,有助于缓解我国面临的温室气体减排压力和保护资源环境压力,确保发挥后发优势、在未来社会的国际竞争力和发展潜力,也有助于实现可持续发展战略目标。因此,发展低碳经济完全符合国家利益以及推动社会经济朝着低碳经济战略转型,是落实科学发展观、推进生态文明建设的必然选择。

  从党的十六大以来科学发展观的提出,到建设资源节约型、环境友好型社会,再到党的十七大提出建设社会主义生态文明的一系列政治决定,表明党和政府对能源、环境和气候变化问题的高度关切,也充分体现了政府高度重视可持续发展的政治决心和国家意志。我国在“十一五”规划中确立了到2010年单位GDP能源消耗降低20%左右,主要污染物(包括二氧化碳)排放总量减少10%的目标。2007年,胡锦涛主席在APEC会议上提出了“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的战略主张,国务院印发了《节能减排综合性工作方案》,提出了节能减排方案。

  我国在政策因素推动下,低碳技术创新步伐明显加快,大量资金也被吸引到能源效率和可再生能源领域。尽管我国的能源结构仍然以煤炭为主,但我国正在迎接一场清洁能源革命。自《可再生能源法》实施以来,我国可再生能源发电装机容量和发电量逐年增长。截至2008年底,含水电、风电、核电等清洁能源与新能源发电装机达到1.8984亿千瓦,约占全国总装机容量的24%,其中水电装机1.726亿千瓦,风电装机1215.3万千瓦,核电装机908万千瓦,太阳能发电装机14万千瓦,生物质能发电装机超过300万千瓦。我国的水电装机规模位列世界第一,风电装机规模排名世界第五。我国的太阳能光伏电池生产能力仅次于日本。2009年,我国还成为世界领先的风机出口大国。在低碳交通方面,我国汽车的燃料效率标准比美国高出40%。2008年我国电动自行车总产量2188万辆,比1998年增加近40倍。预计到2020年我国利用非粮食用地生产出每年1200万吨低碳生物燃料。

  二、当前我国低碳经济发展存在的问题

  我国已确立了发展低碳经济之路,为应对全球气候变化作出了一系列努力,并取得了骄人的成绩,却仍存在诸多发展中的问题。

  第一,我国目前处于快速发展工业化、城市化、现代化的过程中,能源需求能否得到满足,直接关系到“翻两番”经济增长和社会发展目标能否实现。大规模基础设施建设不可能停止,对能源需求也处于快速增长阶段。

  第二,石油的二氧化碳排放系数平均仅相当于煤炭的80%、天然气仅相当于煤炭的60%,而我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一,“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了我国能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。

  第三,我国经济的主体是第二产业,这也决定了能源消费的主要......点击查阅全文......↓