挑战农村信息化的最后一公里

　　现实难题

　　奉化市农林局信息科副科长毛龙飞坦言，目前农民对于互联网的需求并不迫切，即使实现网络到村，安装宽带的用户也不会很多，所以电信公司缺乏铺设网络的动力。中国农村由于地域广阔、住户分散，无论对用户还是对电信运营商来说，网络接入成本高始终是一个需要跨越的门槛。对于一些偏远农村，网络进村入户，不可能是一天两天后的事情。毕竟，开辟农村市场对于电信运营商而言意味着大量的投入，而投资的回收却似乎有些遥不可及。

　　即使有部分地区实现了宽带进村，但要想进一步到达农户家里，也还有一段漫长的路要走。北京市顺义区吴雄寺村在北京市科学技术委员会的帮助下，利用无线发射、接收设备，以及与镇里的宽带网出口对接，实现了村无线局域网的网络接入。村民们只需购买无线上网卡，就可以实现免费上网，但不少村民却依然买不起电脑。

　　如果不能解决信息到户的最后一公里问题，农民就享受不到信息时代给他们带来的种种便利和机会。中国人民大学农业和农村发展学院副院长曾寅初说：“农民需要农业技术，但是他们目前主要还是通过传统渠道获得，比如广播电视和农业技术推广站等。即使是从事流通工作的农民，也是从人际圈子里获取市场信息。”这种方式决定了信息的局限性。

　　但农村的“最后一公里”问题，显然不是农民和农村本身能够解决的。埃森哲咨询公司(Accenture)大中华区副总裁兼通信及高科技事业部总经理杨汉康(Hakon Jacobsen)认为，虽然企业以追求利润最大化为目的，但农村信息化不只是一个市场问题。通信、互联网技术必须逐渐普及到农村，才能解决越来越严重的数字鸿沟问题。在这个过程中，一方面IT企业要看到长远的市场，担负起一定的社会责任；另一方面，政府需要积极引导，并给予一定的政策优惠或补贴。在世界其他国家也是如此。

　　联手解决

　　政府与企业联手，在现有的条件下，为解决最后一公里问题进行了各种形式的探索。

　　据吉林省长春市农业信息中心主任姜玉梅介绍，长春市利用农村固定电话普及率较高的有利条件，启动了“农技110系统”和“农业固网短信系统”。凡是中国网络通信集团公司吉林省通信公司长春市分公司(下称“网通长春分公司”)的固定电话用户，只要拨打系统对外公布的咨询电话，就可以查询到农业科技栏目的语音信息。村民也可以通过网通长春分公司免费赠送的“固网短信”话机，每月缴纳15元的信息费，就可以在电话显示屏上查看每天更新的各类信息。

　　四川省成都市金堂县九龙镇光荣村则依托村小学，建立了农民网络技术学校(简称“农民网校”)。“农民网校”采取“农忙准备、农闲开课、定期开放”的方式培训骨干农民，形成了“扶贫村＋学校＋网校”的模式。同时，该村通过“电视户户通工程”，使210家农户在收看到电视节目的同时，利用县闭路电视系统开设“空中课堂”传播科技知识。

　　在各地推进农村信息化的过程中，不乏电信运营商以及IT设备供应商的身影。长春市“农技110系统”和“农业固网短信系统”的平台和技术支持均由网通长春分公司负责，长春市农业信息中心负责信息的收集和每天的更新。

　　值得思考的是，不少设备供应商在寻找农村信息化盈利空间的同时，也寻找到了符合农村需要的服务模式。 信息产业部信息化推进司司长陈伟表示，真正对农民有帮助的信息服务，是农民需要的，也是政府鼓励的。浙江移动舟山分公司(下称“移动舟山分公司”)的应用是另一典型例子。

　　浙江省舟山市于2005年下半年启动渔业农村信息化，但让政府头疼的是，第一，缺少资金为每个社区配备电脑；第二，缺少人才，渔村会操作电脑的人很少。后来，移动舟山分公司与舟山市定海区政府合作，分别为73个社区配置电脑终端，招募并培训信息员。同时，这些信息员身负双重身份，既是社区信息的采集发布员，同时也是移动业......More↓↓↓