上海信息化实现三大转变

日前，从上海市信息办获悉，2001年被列为上海市重大工程的集约化信息管线工程、有线电视网改造工程和“中国上海”政府门户网站工程，以及被列为上海市实事工程的高清晰度数字电视在有线电视网上播出项目、市民信息化服务热线项目、有线电视“千村通”工程、上海市社区服务信息网推广工程等共七项市信息化重大和实事工程已经先后完成，全面实现工程项目建设的预定目标。 2001年上海市组织实施的信息化重大和实事工程，旨在加快完善基础设施，提供政府行政效率和加快政务公开进程，推动技术创新，进一步提高市民生活质量。上海市信息化重大和实事工程无论是从建设内容还是思路创新上都具有示范和以点带面的作用。如集约化信息管线工程、信息化服务热线项目和社区服务信息网推广工程等都是从现代化管理和服务出发，应用信息技术促进政府职能转变，适应国内外新的经济形势，更好地满足广大市民服务的需要。目前上海市民已开始享受市重大和实事工程建设带来的成果。据不完全统计，有7.3万户农民已经接通有线电视，1.5万人次接受了8200信息化热线服务，500多家单位与个人用户受到上门服务，用户满意率达到99.6%;“安康通”服务热线已接受老人用户报警1100余人次，为500多人次提供了实体社区服务。目前服务热线的接通率达100%、处理率达98%、满意率达92%，信息化正在加快进入人们的日常生活。 2001年信息化重大和实事工程涉及到信息化的多个领域，表明了上海信息化建设正在向宽领域、广覆盖、深层次推进，体现了上海信息化的三个转变:即从推动面上普遍工作向解决个性化问题转变，比如集约化信息管线工程建设，就是按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，逐步解决网络资源综合利用的问题;从推动面上单一工作向关注各项工作的内在联系转变，比如8200信息化服务热线工程，最初设想只是帮助计算机用户解决网络安全问题，目前已经在咨询和维修服务等功能方面进行拓展，初步形成了社会化信息服务的基础平台;从推动面上一般工作向深化重点项目转变，比如高清晰度数字电视试播工程和“中国上海”政府门户网站工程，具有同其他工作广泛的联系，通过全面启动和不断深化这些工程项目，形成了良好的综合带动效应。 信息化重大和实事工程建设投资方面，体现以政府投资带动企业和社会投资，保持了一定规模的投资量。今年完成项目总投资12.7亿元，占上海市信息办系统固定资产投资比例的10%左右;其中，政府投资5000万元，占投资总额的4%。企业和社会在信息化方面的积极投资，有力地支持了上海今年信息化建设的发展。 除此而外，上海信息化以改革创新促发展，信息技术应用继续取得新成果。公交“一卡通”已被市民普遍认同，2001年发卡量达到150万张;个人信用联合征信已从同业征信发展到联合征信，形成约240万人的信用记录数据库;社区服务网推出信息综合服务亭和“安康通”等新型服务功能，实现社区服务中心宽带联网和信息网、服务网、业务网的“三网联动”;社保卡通过大力推动和法规支持，2001年11月底申领人数已达652万，其中医保对象585万，9个中心区年内实现“两卡并轨”;宽带上网、IP电话和交互电视应用平台等“三网融合”技术设施也基本建成;电子商务数字证书累计发行20万张，支付网关在电子商务活动中发挥了积极作用。社会信用体系加快建设，企业“一码一卡”确定了具体方案，口岸信息平台建设开始启动，推进数字电视发展的思路已经形成。信息基础设施投资力度进一步加大，网络进一步优化。已经基本消除了无线通信盲区，综合服务保障能力进一步提高。目前，上海市有线电视、固定电话、移动电话用户分别达到320万、480万和580万户，宽带接入用户已达到5万户，试验开通了无线宽带局域网、数字电视等一批新的业务。通过保障上海六国会议、工博会特别是APEC会议的顺利进行，进一步提升了上海信息化的整体实力和综合服务能力，上海信息化的整体水平和综合服务能力上了一个新的台阶。 目前，上海的信息化工作格局进一步完善，信息化建设进入了快速健康发展的新阶段。