当前，国有经济正处于新一轮结构调整、产业升级和市场布局的关键时期，老国有企业如何把握机遇，实现战略转型，让（本文来自博锐邓正红专栏）企业重新焕发生机？老国有企业的振兴发展，关键在于营造管理机制和技术创新优势，走内涵式科学发展之路。
经济增长方式，从增长机制看，有粗放型和集约型之分；从增长路径看，有外延型和内涵型之别。当前我国转变经济增长方式，主要是针对经济增长机制而言，但也涉及经济增长路径，两者是有机联系的。经济增长（本文来自博锐邓正红专栏）的现实表明，技术进步是提高要素效率的重要前提，其在经济增长中的贡献越来越大。同时，技术进步和增长机制的转变都离不开制度保证。
实现集约型增长，关键在于增强自主创新能力，提高劳动生产率，以科技进步和劳动者素质的提高来推动经济增长由低质低效向高质高效转变。
社会要和谐，首先要发展，坚持科学发展就是要充分发挥科学技术第一生产力的作用，走内涵为主的发展道路，依靠科学（本文来自博锐邓正红专栏）技术转变经济增长方式、调整经济结构、提高竞争力。将经济发展转移到依靠科技进步和创新的轨道上来，有利于提高经济增长质量，实现经济社会全面协调可持续发展。
由于历史的原因，老国有企业一般因地处偏远地区，“国企病”突出，人员负担重、体制不顺，机制不活，缺乏竞争优势，造成企业积贫积弱，面临生存危机。
在激烈的市场竞争中，老国企要求得生存和有效发展，必须立足于自立自强，通过主观努力，着力营造管理机制的优势，提升各项专业管理的水平和能力；着力营造技术创新的优势，提升技术创新的能力和水平。
管理机制不适应市场的问题在老国企中表现得十分突出，因为管理机制不适应，导致企业在效益和效率上的差距（本文来自博锐邓正红专栏）非常大。企业要在没有客观优势的条件下求得生存发展，必须加快改革，在营造管理机制的优势上下功夫，找出路，通过机制的转换，促进管理体制的创新，使企业走向良性运转轨道。
营造管理机制的优势，主要是通过加快改革重点建立7个方面的机制：一是建立内部运作市场化机制。按照市场化的原则，进一步规范单位与单位之间、上下生产环节之间的经济关系，不搞“肉烂在锅里”的模糊管理；辅助生产、检维修服务、生活后勤逐步实行规范的关联交易，按照“有国家定价的按国家定价执行，没有国家定价的按市场价执行，没有市场价的按合理成本加3-5%的利润来定价”的三个定价原则进行操作；原材料采购供应、互供物料价格实行市场化，贴近市场运作。二是建立退出机制。对没有市场竞争力、亏损严重、扭亏无望的装置坚决关停退出；对与主业生产要素关联不大的逐步从主业中退出，进行改制分流；对企业办社会职能和生活后（本文来自博锐邓正红专栏）勤系统进行重组剥离改制，逐步移交地方；对机构重叠、职责重复的进行撤并调整，精简两级机关，压扁管理层次，建立统一、精干、高效的管理机构，逐步强化一级管理职能。三是建立干部选拔任用和管理监督机制。按照党的十六大“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的要求，建立完善干部选拔任用制度、考评制度和末位淘汰制度。四是建立适应市场的分配机制。坚持“初次分配注重效率，发挥市场作用”的原则，依据劳动力市场价位提高业务骨干、紧缺人才的工资收入，建立以岗位工资为主的基本工资制度。五是建立能进能出的用工机制。实行劳动用工制度改革，按市场化要求，定员定编，有效控制用工总量，实行减员分流，引进企业急需的各类专业人才。六是建立技术创新的激励机制。通过采取技术股、技术人员持股、特岗特薪、岗位补贴等办法，充分调动科技人员的积极性，加快技术开发和科研成果的转化。七是建立销售的激励和约束机制。进一步完善销售大包干政策，细化方案......More↓↓↓
|
