推动中国动漫产业发展

   近年来，政府开始以前所未有的力度推动中国动漫产业的发展。一方面，从国务院到国家广电总局、国家财政部都表示，政府将以财政补贴的方式支持动漫龙头企业的发展；另一方面，广电总局还从国外动画片引进限制、电视台黄金时间播出限制等方面为国产动画片争取宽松的发展空间。



　　2005年6月，在杭州召开的首届中国国际动漫节期间，广电总局出台了18条促进我国动画创作发展的具体措施，同时限制国外动漫产品的进入。其中引人注目的内容是：黄金时段（17∶00～21∶00）必须播出国产动画片；制作机构引进境外动画片的数量与原创数量比例应为1∶1；播出机构不得播放未取得发行许可证或版权过期的境外动画片，国产动画片每天播出总量不低于6∶4等等。



　　除了中央出台的扶持政策，各地也纷纷出台地方政策。以浙江为例，动画产品的生产被列入浙江省文化精品工程，每年安排动画产品专项奖励基金。杭州市拟在杭州高新技术开发区划出500亩用地作为动画产业园区，利用开发区的优惠政策和优良服务，形成集约化、规范化产业经营。



　　杭州高新区专门制定出台了《杭州高新区关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见（试行）》。区财政每年从产业扶持资金中安排不少于2000万元的专项扶持资金，用于动画产业基地公共服务（技术）平台建设，动漫作品原创以及对动画企业发展的财政扶持。对企业为发展动画产业向银行借贷资金，给予每年不超过50万元的贷款贴息；对入驻基地的企业，给予第一年全免、第二年和第三年减半的生产用房房租补贴。浙江还计划在现有中国美院等高校动漫教育、研发和建设经费3000万元人民币的基础上，每年再投入5000万元动漫产业扶持资金。



　　目前杭州的动漫产业已初具规模。浙江影视动画、游戏软件研发等营运企业达50多家，动漫产业从业人员1万多人。并且，杭州市动漫游戏市场已初步形成了动漫产业加工、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链，逐步从加工国外动漫产品转向自主原创研发。市政府正在加紧制定动漫产业的发展规划，将依托杭州高新技术开发区动画产业园和中国美院动画教学研究基地两大国家级基地，以杭州为龙头和发展平台，利用现有资源，集聚全省各种要素，探索动漫产业集约化、规模化、现代化、国际化发展的模式，把杭州打造成中国的“动漫之都”。



　　在国家动画产业基地之一——杭州高新技术开发区，已有包括三辰卡通、中南卡通、盛大边锋等业内著名动漫和游戏企业近30家与该区动漫产业园达成了合作意向，涉及资金近2亿元人民币，其中近20家已正式入驻。按照各企业的题材计划，今年总投入达1.88亿元，预计完成国产动画片1313集，共计15498分钟；加工动画片50多部，计872分钟。



　　随着中国动漫产业持续升温，众多国家级动漫基地在全国落地开花。据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动漫作为新兴产业大力扶持，北京、上海、苏州、广州、深圳、大连等地相继出台优惠政策，建立了动漫产业基地。



　　赢利困境