陈向群:柳州—山水秀美的工业城市2
2007/4/5 来源:《中国科技财富》 作者:《中国科技财富》

   铸就城市竞争

   确实,一个城市的产业要成长,这个城市必须要有完善的基础设施和比较完备的城市功能,再加上软件服务。

陈向群说:“我们在这方面下了很大的工夫。比如,我们柳州科技力量薄弱,没有一所国家级的科研院所在柳州,柳州城市竞争力丢分就丢在这里。因此,这也是我非常头疼的。”



   柳州只有一家高校——广西工学院,而且属于自治区直管。柳州采取“笨”办法,比如每年拿出500万资金支持广西工学院。陈向群说“到后来,就进一步和广西工学院进行合作,一是建立一所分院,这样就相当于又在柳州建立了一所高校,我们一年内就把它建起来了,可容纳5000人,已投入使用;二是研究如何将工学院的教学科研工作同柳州市经济建设结合起来。”



   “听说,你们和清华、北大也有合作,是吗?” 记者问。



   “何止清华、北大,我们跑了很多地方,和许多国内的高校建立起了广泛联系,聘请了国内30多所院校的名师作为市政府的科技顾问,每年我们都会把他们请到柳州,将他们各自的科研工作和柳州产业发展的实际需要结合起来,选定课题;其次,积极帮助条件适合的企业建立博士后工作站,柳工、五菱、两面针等企业已经建立了工作地,吸引了大批高层次人才到这些企业从事科研工作,推动企业自主创新。在广西,柳州博士后工作站是最多的。”陈向群说着说着,还是充满了欣慰。



   柳州市政府不仅为企业提供比较宽松的环境,还主动为企业发展提供平台。从2000年开始,市财政拿出200万元,从企业中层选拔了一批专业技术和管理人才,送到深圳进行脱产培训。这一做法一直坚持下来。从2005年开始,市委、市政府又拿出100多万元,选拔一批人才,送到英国攻读硕士学位,根据企业的需要每年还请一些专家来柳州,帮助企业解决技术难题。



   就这样,条件虽然不好,很艰难,但市政府一直持之以恒地坚持下去。硬是用这些“笨”办法,提升城市的科技研发能力,保证了整个城市的勃勃生机。



   记者还看到,柳州除城市漂亮以外,大中小学也极其漂亮壮观,虽然在喧闹的城市中,柳州学校也绝对是一道亮丽的风景,宁静安详……



   就像陈向群自己说的那样,只要你真心为这个城市付出,最终会就得到回报,就会得到360多万柳州百姓的认可。



   对话

   中国科技财富:“柳州制造”支撑了柳州经济的繁荣发展。但随着世界制造业向中国的大规模转移,“柳州制造”同样也面临着严峻的挑战,但具体什么变化对“柳州制造”产生影响?



   陈向群: 就宏观环境而言,有两个重大的变化正在对“柳州制造”产生影响:一是世界制造业的价值向市场营销、产品研发等产业链的两端转移,生产环节跌入价值链的低端,加工制造业成为附加值低、利润少的“汗水”工业。二是高消耗、高排放、低产出的粗放型经济增长方式已越来越受到资源和环境的瓶颈制约,可持续发展面临严重挑战,必须转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。



   就柳州自身而言,作为一个老工业基地,结构性失衡和粗放型增长之弊端已逐渐显现,“柳州制造”的现实问题日益突出。这些问题主要体现在“三多三少”:一是“重多轻少”,重工业规模不断扩大,其工业产值占全市工业比重达70%以上,轻工业比重逐年下降;二是“国多民少”,工业经济主要依靠少数大型国有及国有控股企业支撑,民营经济发展缓慢,工业的外向度不高;三是“老多新少”,以传统产业为主体,高新技术产业发展缓慢,工业技术水平整体不高,新的经济增长点不多。柳州工业“三多三少”的结构性特征,极易受到政策、市场、资源和环境等客观条件的制约,难以支撑城市经济持久增长和满足扩大就业的需要。



   中国科技财富:这么说,目前柳州经济处于重大的转折关头,柳州工业要重铸辉煌,必须把增强自主创新能力作为加快发展的战略基点和调整结构、转变增长方式的中心环节,实现由“柳州制造”向“柳州创造”的转变。但如何解读“柳州创造”?



   陈向群:柳州创造”它包含:创意、创新、创牌、创意。实施“柳州创造”战略,就是要着眼于经济全球化、新型工业化和实现富民兴桂新跨越,用全新的视角、探索的精神、开拓的作风积极实践,努力打造西部新型制造业基地,使柳州成为泛珠三角经济区和中国西部最具活力的城市之一。到2010年,要努力实现人均GDP超过3000美元,工业华水平达到53%,城镇化率提高到50%,主要经济指标均比“十五”期翻一番。”



   创意是“柳州创造”的基点和前端。没有好的创意,就不可能有创新和创造。要大力推进学习型社会的建设,营造良好的氛围和环境,以海纳百川的胸怀和气势,激励创意,吸纳创意,以思想的火花和聪明的睿智扬起创意的风帆,驶向创造的港湾。



   创新是“柳州创造”的灵魂。要站在时代的高度,加快推进观念、制度和科技创新,突显“绿色、循环、节能、先进、开放”五大内涵,以创新之水浇灌制造之树,以创新之魂重塑制造之体,提升“柳州制造”水平,使柳州成为老工业基地改造的示范区、循环经济的试验区和新兴产业的培育区。



   创牌是“柳州创造”的载体。自主品牌是一个城市整体实力的重要标志。要以提升“旧牌”、创立“新牌”为着力点,充分依托并精心锤炼现有的一批知名品牌,实施以品牌为核心的产业扩张,形成品牌产业聚集群,实现产品品牌-产业品牌-区域品牌的梯度发展,力求柳州城市品牌建设的新突破。



   创业是“柳州创造”的目的。营造最佳创业环境,建设最佳创业城市,是提升柳州城市竞争力的迫切要求。实施“柳州创造”,就是要通过激励创新,努力创牌,营造尊重创业、支持创业、参与创业的深厚创业氛围,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。



   中国科技财富:从柳州的现实出发,未来几年在产业发展上所着力的要做的是什么?



   陈向群:五个突破。一是产业集群发展的突破。产业集群化可有效地破解土地、资源和环境等制约因素,合理配置资源,降低产业发展成本,实现区域经济的全面协调可持续发展。柳州汽车、冶金与机械三大支柱产业带动作用强、成长空间大,已形成一定的区域性集群。“十一五”期,要以这三大支柱为产业集结洼地,以做大做强上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特和柳钢、华锡、柳工等龙头企业为重点,形成强大的规模效益与带动效应,带动上下游产业的发展,延伸产业链,提升集群的产业能级,向全国性或全球性产业集群迈进。力争到2010年,形成年产汽车100万辆、钢800万吨、工程机械4.5万台套的生产能力。



   结合发展产业集群,要加快调整产业布局,为产业聚集提供有效的载体。重点是加快“两个新区、两个基地、两个走廊”建设。“两个新区”是阳和工业新区、官塘工业新区,着重推进汽车、机械制造及高新技术产业的聚集;“两个基地”是调整改造柳北重化工业基地和河西机械工业基地,构建工业发展与“碧水蓝天”和谐相处的城市新环境;“两个走廊”是打造以配套工业为主体的柳州-鹿寨和柳州-柳江沿路工业走廊,逐步形成城乡经济连合的产业带。



   二是基础产业发展的突破。化工、制糖、造纸、建材和日化是柳州的五大传统基础产业,拥有柳化股份、凤糖集团、银鸥纸业、柳泥集团、两面针集团等一批龙头企业和“网山”食糖、“鱼峰”水泥、“两面针”牙膏等一批知名品牌,在行业中具有一定的优势,具有加快发展的潜力和条件。“十一五”期,要按照可持续发展的要求,发挥资源、资本、技术和品牌优势,巩固和发展这五大基础产业,进一步提升产业的规模、质量和效益,使之成为柳州经济发展的一支重要力量。



   三是新兴产业发展的突破。柳州工业要实现持续健康发展,除了三大支柱产业和五大基础产业,还必须积极寻求新兴产业的支撑。“十一五”期,要依托现有的产业基础和资源优势,重点培育和发展新材料、生物制药、机电仪一体化与电子信息、新能源及环保四大新兴产业。



   四是产业技术提升的突破。加快技术创新,培育工业核心竞争力,建设自主创新型城市,是“柳州创造”的核心目标。要采取自主研发与联合研发相结合,引进技术与引进智力相结合,坚持以增强引进消化吸收再创新能力为重点,努力提高原始创新能力和集成创新能力,实现技术创新由跟踪模仿向自主创新转变,由单项技术开发向大规模技术集成转变,从而提升产业整体技术水平。



   五是中小企业发展的新突破。要进一步加强公共服务能力建设,努力营造平等竞争的发展环境并采取信息咨询、厂房设备租赁、资金担保、技改贴息、科技经费扶持、人才服务、政策保障等措施,加大对中小企业和民营经济的扶持力度,使中小企业和民营经济取得飞跃性发展,打造中国西部及泛珠三角地区最活跃、最有成长性的中小企业群,并力争在香港主板和新加坡创业板上市取得突破性进展。