2006’中国直销业发展的宏观经济环境分析

  对2006年的中国直销业发展的基本判断正确与否，首先要看对2006年中国宏观经济环境分析得是否正确。通过对中国宏观经济环境的分析，我们得出这样的结论：2006年，中国的直销应该是健康、有序、稳定发展的一年。这是因为2006年的中国直销有我国直销法规的指引，有我国“十一五”经济社会发展规划的指导，中国的直销将逐步走上国民经济发展的轨道，和我国整个经济社会一起前进。我们预计，2006年的中国直销的营业额将突破550亿元人民币，其中外资直销企业300亿元，民族直销企业250亿元。
  一、中国直销业发展的机遇暗藏在我国政府“计划”变“规划”之中。
  　 党的十六届五中全会研究和审议了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划的编制和实施，无疑备受瞩目。尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中，但延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，却是耐人寻味的变化。这一字之差，传递出中国直销业在法治下健康发展的积极信号，这就是“计划”让位于“规划”，凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，为提高2006年中国直销业市场化程度提供了良好的资源配置机制。　
  　　《现代汉语词典》中这样解释“计划”和“规划”：“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤；“规划”是指比较全面的长远的发展计划。显然，后者更加注重宏观性、战略性和长远性。从1953年开始的“一五”计划算起，中国编制实施国民经济和社会发展五年计划的框架体制，已有50多年的历史。随着改革的深入，中国的经济体制环境已经发生了深刻变化。与以往的历次“五年计划”不同，“十一五”规划制定的大背景是社会主义市场经济体制的初步建立。统计显示，目前，中国95％以上的商品资源由市场来配置，国家定价的商品不足5％，社会主要商品供求平衡和供大于求的已超过99％。包括劳动力市场、资本市场、房地产市场、技术信息市场等在内的市场体系正在不断完善。加入世贸组织以来，中国经济日益融入全球市场。商务部公平贸易局委托的一项最新研究显示，中国经济市场化程度达到73.8％，早已超过市场经济临界水平（60％），毫无疑问属于发展中的市场经济国家。我们认为，由“计划”向“规划”转变是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史性坐标。就是在这历史性坐标中，我们看到了2006年中国法治直销的发展前景是十分广阔、十分诱人，因为“计划”让位于“规划”，凸显出政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，为提高2006年中国直销业市场化程度提供了良好的资源配置机制。
  首先，从“规划”的特点看，国家的宏观空间为2006年的中国直销业增加了市场的自由度。
  我们认为，规划的特点就是从具体性、微观性、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。回顾中国编制实施国民经济和社会发展五年计划的50多年的历史，我们就可以看到，过去国家编制“五年计划”对产业发展的设计存在具体性、微观性、指标性的“三性”特点，因而产业发展的市场自由度比较低，企业的发展对政府的依赖度就相应比较高。直销与传统营销的一个很重大的区别，就在于传统营销由于囿于中国市场成熟度提升较慢，因而传统营销的市场自由度也就受到限制；而直销则不同，其只有在市场自由度很高的环境中才能发展健康。我国虽然是一个直销资源大国，但直销发展并不很快，一个很重要的原因就是我国的市场自由度较西方发达国家还不是很大。国家把“五年计划”改为“五年规划”，从而使产业发展具有了宏观的国家空间的特征。这一宏观的国家空间特征，说到底，就是市场经济自由度的放开和提升。在这宏观的国家空间特征下，2006年我国的直销业发展的市场自由度应该说会有很大的提高，不会再出现象直销立法前出现的市场开拓受政府微观设限的情况，只要按照我国的直销法规运行，直销企业的市场定位、选择市场、市场开拓，就有了充分的自由。
  其次，资源配置的市场调节器为2006年的中国直销业注入了新的发展活力。
  资源配置主要由市场调节还是由政府直接决定，这是计划经济下的计划和市场经济下的规划的一个根本区别。过去，我国政府也多次强调市场对资源的配置问题，但是，由于过去国家编制“五年计划”对产业发展的设计存在具体性、微观性、指标性的“三性”特点，资源配置缺乏一个比较功能完备的市场调节器。什么叫市场调节器？我们认为，市场调节器就是指配置资源过程中市场发出指令的“传杆装置”和市场发出预警的“安全装置”。我国直销15年的历史积累了很多经验教训，其中很重要的一点就是直销市场对直销资源的配置缺乏“传杆”作用和“安全”作用。为什么？这是因为国家“五年计划”对产业发展的设计存在具体性、微观性、指标性的“三性”，在市场对资源的配置没有规则的背景下，直销市场对直销资源的配置有时失灵也就在所难免了。国家改“计划”为“规划”后情形就不同了，政府对直销经济的直接干预转为宏观调节（直销立法是宏观调节的重要方面），从而使直销市场对直销资源的配置过程中，既有了市场发出指令的“传杆装置”，直销企业可根据市场的变化作出相应的对策；又有了市场发出预警的“安全装置”，直销企业可根据市场的预警信号作出规避与防范的策应。
  第三，国家规划对资源配置的指导性作用使直销市场对资源配置的基础性作用得以充分发挥。
  “计划”改为“规划”的现实告诉我们，市场经济条件下，政府今后不直接干预企业的经营决策，对微观经济主体的具体活动不具有约束力。我国“十一五”规划提出的目标是建立在对市场科学预测的基础上的，2006年......More↓↓↓