中国铁路:提升绩效之旅
2009/9/2 来源:《管理学家》

    中国铁路物资总公司是许许多多“中”字头公司发展的缩影。它从2004年脱离铁道部开始,在市场化改革的道路上奋勇拼搏、不断进取,成功地从计划经济体制中脱胎而重生。为了生存,中国铁路物资总公司不仅进入了钢材贸易领域,而且正在走过一条“先分散搞活、再集中提升竞争力”的发展道路。

    如若不是有幸接触到中国铁路物资总公司,也许我对国有企业的印象一直停留在过去的某种偏见:含着金钥匙出生、缺乏私营企业的精明,却又有着庞大的资源。

    是时候抛弃陈见了。中国铁路物资总公司给了我另外一番景象。

    与诸多 “中”字头的企业如出一辙,中国铁路物资总公司拥有庞大的资源,它所从事的产业与国民经济的命脉紧密相联。作为国务院国有资产监督管理委员会管理的中央大型商贸流通企业,该公司是中国铁路重要物资采购供应的主要服务商,下辖33家全资子公司,4家控股公司、6家境外企业,2008年以上千亿的销售额名列中国500强的第60名。

    如你所料,中国铁路物资总公司有着一段渊源流长的过去。其前身甚至可以追溯到1887年,李鸿章奏请慈禧太后,在修建中国第一条铁路时建设的一个材料储备厂,地点就设在塘沽。从中不难看出,对中国铁路物资总公司而言,塘沽材料处是根,服务铁路是魂。

    随着经济和商业环境的变迁,中国铁路物资总公司的名称也几经历变。从1949年新中国成立时的“军委铁道局物资处”到1979年8月19日国务院第一次政府机构改革时被正式命名为“中国铁路物资总公司”。此时的中国铁路物资总公司与铁道部物资管理局是一个机构两个牌子。对内称物资管理局,对外称中国铁路物资总公司,既是铁道部的职能机构,又是物资供销的经济组织

    2004年,中国铁路物资总公司正式脱离铁道部,进入国资委。

    与之前在铁道部“羽翼”下受名目繁多的政府法规保护而无需竞争、轻松控制着所在行业地位不同,中国铁路物资总公司开始以一种独立法人的身份开始其艰难的生存之旅,左冲右突,全面参与到商业竞争中。

    也正是此时,他们闯入到另一块领地—钢材贸易,大展拳脚。

    发现钢材

    无论时局如何变化,服务铁路始终是中国铁路物资总公司的安身立命之本。这一点从未曾改变。

    中国铁路物资总公司作为“铁路物资供应的主要服务商”,对于涉及到铁路行车与安全的重要铁路物资,与铁道部按照事先约定,实施“集采专供”。这种集采专供是一项政策性非常强的商品供应模式,它非完全市场化。

    这些铁路物资包括钢轨、柴油,以及各种机车关键零配件(包括车轮、车轴、轴承、摇枕、侧架及制动装置等)。

    在政府采购“管、采分离”的今天,“集采专供”责任的划分与归属只会越来越细致与严苛。比如钢材:铁路提速包括两个方面,一是装备业,即以动车组为核心代表的移动设备部分;二是线路,以钢轨、道岔为核心产品的线路基础设施部分。所以,钢轨既是高技术含量产品,同时也蕴含高风险。所以必须......点击查阅全文......↓