我国会计人员管理现状及对策研究
2008/10/1 来源:消费导刊·理论版 作者:周松山


  [摘 要]在我国近几年的经济体制改革实践中,会计人员的行为管理一直比较松散,致使企业中出现了一系列异常的会计人员行为,如一些企业账目混乱,财产不实,甚至任意伪造、变造会计凭证,掩盖企业真实的财务状况和经营成果。这些异常行为不仅影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能、作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序和社会经济利益分配的公平性和效率性。鉴于此。本文对会计人员管理对策进行探讨。
  [关键词]会计人员 奖励 监督
  
  一、会计人员行为的现状
  
  在我国,当前企业中的会计人员不良行为具有一些较为明显的特征,其主要可以反映在以下三个方面:1.从行为发生的数量看,属于故意行为的占多数,且涉及的金额也较大,其所采用的具体作弊手法则更是五花八门。这是社会不良风气特别是社会腐败现象在会计人员行为中的反映,已成为目前我国经济生活中一个严重的、普遍的问题。2.从行为发生的区域看,围绕证券市场的会计信息披露行为成为当前会计人员不良行为的多发区域。在现行股票的发行审批条件中,除考虑行业、地区因素外,企业盈利状况更是一大关键指标因此这种新兴的公司上市问题极大地刺激了企业利用会计人员不正当行为谋利的动机,其手法除传统的虚增盈利外,还包括“缩股”以提高每股收益、重组以消化不良资产、利用不平等关联交易“创造”利润、通过资产评估增值消除其他不良项目的潜亏等。3.从行为主体看,集体行为多于个体行为。即当前的会计人员不良行为多数表现为多个会计人员共同进行的集体行为,而非仅限于企业内部某一单个会计人员的贪污、挪用或侵占行为。典型的如上市公司的会计舞弊,往往都是整个企业主要会计负责人员和具体经办会计人员串通一气的结果。
  
  二、加强会计人员管理的措施
  
  (一)完善企业治理结构
  首先,要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力,这包括:健全董事会的成员结构,增加其中非执行董事的比例,且董事会成员的选任不应受企业管理层的干涉;建立独立高效监视会,其成员必须真正拥有审计的专业性和职权上的独立性,能切实协助加强股东对经营管理者的监督和约束。其次,要完善对企业管理层的业绩评价机制,在该机制的制定过程中应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩。第三,要改变激励措施,防止管理者的短期行为,将企业经营者的将长期绩效补偿与短期工薪支付分开;第四,要建立健全独立董事制度,增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益。
  (二)完善经济法规,加强执法力度
  目前我国现有法律对会计人员不合理行为的惩罚力度较轻,威慑力有限,不足以遏制这种行为的发生,而且因其主要针对的是犯罪个人,对于当前以法人犯罪为重要特征的会计人员不合理行为在整体上未必有效。此外,现行法律对非国有企业的监督较为忽视,且对坚持原则的会计人员保护不力。因此,一方面,政府应该通过立法加强对企业,特别是私营企业会计人......点击查阅全文......↓