改善民生开展对就业再就业扶植工作的探讨
2008/10/15  作者:易伦

    核心提示:一、现行就业再就业政策的现状。 ,二、存在的问题 ,三、解决问题的对策

  就业和再就业工作作为民生之本,在经济社会中占有着举足轻重的位置。就我区的形势来说,就业和再就业工作成绩喜人、前景广阔,但从长远来看,发展与束缚同在,机遇与困难并存。因此,解决就业和再就业问题是关注民生、改善民生、维护社会稳定,促进经济社会和谐发展的迫切要求,是践行“三个代表”的具体体现,也是符合科学发展观人本理念的需要。对此笔者对袁州区乃至全省的就业状况、民生问题的现状及存在的问题进行了有益的探讨,并针对相关问题提出了个人的粗浅见解,与大家一起共勉。

  一、现行就业再就业政策的现状。

  一是虽然税务部门加强了严格的受理、审核、审理与审批,业户的各项证件也一应俱全,但仍存在张冠李戴盗用他人下岗再就业税收优惠证享受税收优惠,骗取国家税收优惠的行为。二是持有再就业优惠证者家庭条件较好,无需开店,因而,其持有的下岗再就业证就不能发挥应有的效用,因此,就存在个别持证者将证件受让他人使用,亵渎了党的优惠税收政策。三是享受再就业优惠的下岗再就业人员因所开店面小,业务量也就少,但政策规定是按户按年8000元/年户税款的享受优惠,因此,根据税率换算,每月可领取相应定额的发票,如饮食业户,每月可领取7500元饮食服务业发票,有的业户因发票用量有多,因而便将多余发票转让他人,并从中谋取好处的现象时有发生。四是个别领取下岗职工再就业优惠证后,开个“皮包公司”,所开店面实属子无虚有,目的纯净是为了向税务机关索取相应的发票,从中谋利,钻税收优惠的政策空子。五是因税务部门管理不善,实地上户巡查不严,做工作不细,没有年检的业户仍未取消资格,仍在继续享受优惠的现象;或是到期未及时恢复征税的现象时有发生。

  二、存在的问题

  (一)思想认识模糊。工作中还存有一定的差距、难点和困惑。就业再就业服务上,一些僵化、陈旧的观念还客观存在着,服务工作有时跟不上时代发展的需要;就业再就业措施上,机制不是太灵活,措施不是太得力;就业再就业宣传上,还存有滞后、覆盖面窄的现象。

  (二)忽视民生工程的重要。就业再就业工作面临着下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业和农业富余劳动力转移就业同时出现的三峰叠加局面,面临着城乡劳动力总量大、就业困难群体数量大、低技能素质劳动力所占比重大及就业结构性矛盾越来越突出这“三大一突出”的严峻就业形势。

  (三)执行政策有偏差。就业再就业扶持政策,是党和政府根据我国目前的就业现状,审时度势制定的针对促进就业下岗失业人员再就业的特殊优惠政策,体现了党和政府对弱势群体的关爱和温暖。但就地方规范性文件看还不尽完善。如在小额担保贷款的发放上,税费减免上、再就业培训上、社保补贴上、公益性岗位的安置上、失地农民的救助上,还未形成完善的配套政策,让政策扶持成为得民心、顺民意、解民难的应时之举还有距离。

  三、解决问题的对策

  (一)提高认识树立人本理念。

  科学发展观的基本要义是坚持以人为本,全面、协调、可持续地发展。一是要明确目标。就是要贯彻实施《就业促进法》,切实履行职责,加大在制度、法规、政策、工作体系等方面的改革创新力度,建立促进就业的长效机制。二是要强化以人为本、政府促进就业、依法行政的三种意识。扩大就业是各级政府义不容辞的责任,要在制定国民经济和社会发展规划时把就业增长和就业稳定作为重要目标,并把它作为政府政绩考核的重要指标,依法全面推进就业再就业工作。三是要健全就业组织领导、就业政策支......点击查阅全文......↓