责任意识和规范管理是做好基层单位保密工作的关键
2008/9/1 来源:法学教育 作者:超 君 洪 涛


  保密工作历来是我们党和国家的一项重要工作。江泽民同志曾严肃地指出:“革命战争年代,保密就是保生存,保胜利。和平建设时期,保密就是保安全,保发展。”新形势下,县检察院作为一个基层单位,其保密工作依然面临着严峻的形势:一是作为政法机关,检察院担负着维护稳定的重任。面对复杂多变的国内国际形势,特别是严峻的社会治安形势,要慎之又慎,一旦泄密,会造成工作的被动,影响稳定的大局。二是科学技术的飞速发展、办公自动化和计算机网络的广泛应用,特别是信息网上传输、网上办案的实际运用,产生的泄密方式和泄密渠道明显增多,泄密机率明显增高,管控难度明显增大。三是保密观念滞后,制约着保密工作的开展。检察人员普遍存在着“无密可保,有密难保”的麻痹松懈思想,重文件、重法律文书的保密,轻新技术、新信息载体的保密的观念.在计算机网络建设、使用过程中,存在着重建设轻防护、重使用轻管理的行为。这些思想和行为,直接会产生泄密的后果。因此,作为一个基层检察院,针对面临的现状,就要求不断改变保密观念,提出新的思路,找出新的对策,拿出新的举措,体现时代性,把握规律性,富于创造性。
  
  一、责任意识是做好保密工作的前提和基础
  责任意识就是要求干警在日常工作中,始终牢记保密工作的责任,明确工作中应采取的保密工作措施,了解一旦泄密应受的惩罚,头脑中始终绷紧保密这根弦。强化保密责任意识,一是要加强对干警的保密教育,在强调保密法律法规的学习的前提下,着重加强现代保密知识学习,从传统的一般保密知识到对声、光、电、磁等各种载体保密管理知识的学习,从过去对涉密信息的保密管理发展到对整个系统、体系、基础的信息安全保密防护。使干警既认清保密工作的重要性,增强抓好保密工作的责任感和自觉性,又具有干好保密工作的知识和能力。二是要按照“谁主管谁负责”的原则,在确定一个单位保密领导小组责任的前提下,签定保密工作责任书,使每位干警明确自己在保密工作中应负的职责,确保各项保密工作有人抓起、落到实处。三是建立保密工作督查追究制度,由单位保密工作领导小组经常开展保密工作专项检查,发现问题,及时纠正,公开处理。保密工作检查要有与之匹配的专门人才和高科技手段,这样才能及时查堵高科技化的窃密渠道和泄密漏洞,保证秘密安全。
  
  二、规范化管理是做好保密工作的关键
  规范,顾名思义,就是规矩、典范。规范化,就是指做任何事情要守规矩、依范例。基层检察院建设的规范化,就要求基层检察院制定规范、遵守规范、落实规范,使一切行为和任何工作都做到有章可循、有规可依。保密工作也是如此。保密工作不是单纯的一项工作,具有兼容性、相关性,它容入在各项具体检察业务中,并且随着检察事业的发展呈现高科技化趋势,如果各项检察业务规范化了,泄密事件也不会发生,保密工作也自然而然地做好了。因此,要规范定密,规范传密,规范解密。
  规范定密,就是要明确确定检察机关所有涉密工作的密级,根据上级要求,在有关资料上规定位置,清楚标明。这样,使接触到该资料的干警能明了该资料的重要性,从而准确地使用、保管和传递该资料。规范传密,就是在设密资料传送、传递过程中,严格按照有关要求,该在局域网上传递的不在其它网上传递,该密码传送的决不明码传送,该专人专车传递的决不捎带传递。与外界交往不涉及工作和案件,手机上不谈论案情或涉密事项。不论保密资料是纸介质还是磁介质,都要一视同仁,确保万无一失。规范解密,就是按照要求,按照时间,按照范围,妥善及时处理设密事项和文件。检察机关随着对案件的立案、侦查、批捕、起诉过程,有些案情和强制措施要逐步向律师和犯罪嫌疑人家属解密。但在以下几个方面要把好关:对初查线索要严格控制知密范围,从线索内容,到初查方案、结果,都要严格限于案件承办人和主管领导知道,外围调查时,尽量不暴露调查意图。采取强制措施和公诉后,也要适时适当向律师或其他人员解密。其中属于国家秘密和工作秘密的案件内容,如涉案的举报材料,检察委员会和科室讨论案件笔录,向上级院请示、批复等等,是坚决不能泄密的。
  
  三、计算机局域网安全和密码传真安全是检察保密工作的重点
  计算机局域网络的安全是当前检察机关保密工作的重中之重。一要确保局域网快速、高效、畅通、安全运行,就必须建立保密预防机制,必须建立一系列规章制度。如《办公自动化保密规定》、《公文电脑处理流程》、《系统管理员职责》等用于规范操作。二要对各类信息保密处理,对各类信息是否公开明确规定,能上机的上机,不能或不宜上机的坚决不上,从源头上严格把关。对网络安全负有重要职责的系统管理员要经常检查安全漏洞,不断改进网络安全保障功能。三是建立严格的保密安全应急制度,一旦发生泄密事件,能够快速作出反应,将损失减少到最小程度。
  密码传真是当前基层院和上级院互通涉密情况的主要通道。加......点击查阅全文......↓