从5.12地震看高校危机管理
2008/8/1 来源:教育与职业·综合版 作者:吕 京 老 海


  5.12汶川大地震受灾损失严重,其中包括部分高校。这不能不引起我们深刻反思:面临突如其来类似“危机事件”,高校如何才能更科学地处理和应对?
  
  根据《现代汉语词典》里的解释:“危机”是指危险的祸根或者严重困难的关头。从字面上理解,这个定义有两方面意思,一是危机是一种潜在的危险,它是尚未发生的,如可能会发生的地震、海啸;二是指正在发生的对社会和环境产生严重威胁的紧急情况。也有专家认为,危机大致可分为社会危机和自然危机,具有三个特性:突发性、破坏性和紧迫性。
  5.12汶川大地震属典型的自然危机,受灾损失严重,其中距离震中90公里的绵阳师范学院震感强烈,各种损失达2.1亿。大地震带给我们的教训之一就是,面临突如其来类似“突发事件”,高校必须加强危机管理
  
  危机并不少见
  
  不仅仅是地震。实际上,近年来校园危机事件时有发生。如:2003年春当“非典”突如其来时,教育部发布了限制高校学生离校通知,但少数大学生仍不听劝阻匆忙逃离;2004年2月13日,云南大学马加爵在打麻将时与同学发生纠纷后,用铁锤先后杀了四个同学,并将尸体藏于寝室柜中;2003年2月5日,发生在北京大学农园餐厅和清华大学荷园餐厅的爆炸案,是因为罪犯为出名而选择了在名校制造爆炸……
  所有这些都说明了处于社会转型时期的高等院校,面临着种类繁多的突发事件,对学校造成了不同程度的压力和伤害。尤其校园突发事件随时可能发生在校园中的任一角落、任一时刻、任何一个人,直接或间接地影响学校的正常运作,或大或小地威胁学校的发展,为学校带来显见或潜伏着而尚未爆发的种种损害,往往将学校的处境推向一个难于控制的局面。
  因此,从某种意义上讲,任何防止危机发生的措施、任何消除危机产生的破坏的努力都属于危机管理的范畴。
  
  靠机制发挥作用
  
  5.12汶川大地震爆发后,绵阳师范学院立即成立了危机处理小组即抗震救灾领导小组,下设资料组、联络组、医疗组、法律组、安全组、宣传组、心理辅导组等。整个抗震救灾工作又分为四个阶段:5月12日—5月13日,疏散人员抗震救人;5月14日—5月18日,抗震救灾减灾;5月19日—5月22日,抗震防疫;5月23日—5月26日,抗震防洪、防堰塞湖,争取援助,开始校园重建。四个阶段中尤以第一阶段最为关键、也是危机管理中最能体现应急管理水平的时段。这次5.12大地震危机处理充分展现了绵阳师范学院迅捷的危机处理能力和强有力的团结协作精神,并最大限度地减低了地震带来的损失。
  绵阳师范学院为何能够这么从容地应对这次的地震危机?关键就在于实施了危机管理,形成了一个危机预防和处理的有效管理机制。
  预防预警机制 既然任何学校都难以完全避免突发事件的发生,那么学校应预先对突发事件有必要的认知和警觉。学校平时就须加强对全校教职员工和学生的危机意识教育,让全体教职员工熟悉校园突发事件的警讯,畅通信息反馈渠道,以及学习应对突发事件的生存技能等。同时,建立应对突发事件的干预机制,制定干预过程的规划、目标,增强应对突发事件的主动性。另外,心理预警机制的建立也必不可少,这有助于对危机的发生起预报作用,有助于采取针对性的措施。还有一点就是要加强危机预案演练,做好思想上、技术上、物质上的准备。
  危机处理机制 建立高校危机处理的组织机构,为危机的管理提供组织保证。如5.12地震后绵阳师范学院立即启动危机预案,成立抗震救灾指挥部。党委书记、校长任领导小组组长,其余校领导任副组长,各单位党政一把手为成员;下设办公室,挂靠党委办公室、学校办公室。统一调配指挥全校力量进行抗震救灾工作。危机管理组织机构的设立,使得危机能够在统一指挥下得到协调处理,是处理危机的核心基础。
  危机发生之时,如何以最快的速度调动人力资源并使其正确发挥作用以应对危机,是解决危机的重要一环。因此,在危机处理中,必须对人力资源的调配有一个完备的规划,即人力资源调配模式
  通......点击查阅全文......↓