对学校精细化管理的理论思考
2008/8/1 来源:中小学校长 作者:王少华


  当前,我国基础教育获得了快速发展,一些超大规模的学校不断涌现,对学校管理的要求也随之不断提高。与之相适应,教育管理界相继提出了精细教育、精细化管理的理念,并在实践中进行了有益的尝试,这是教育改革向深层次推进的重要标志,也是教育管理研究提出的新课题。目前该领域对其理论研究还处于起始阶段,本文想先从理论上进行一些探索,以抛砖引玉。
  
  一、精细化管理的内涵
  
  管理是管理者或管理机构,在一定范围内,通过计划、组织、控制、领导等工作,对组织所拥有的资源(包括人、财、物、时间、信息)进行合理配置和有效使用,以实现组织预定目标的过程。所谓精细化管理,就是通过管理的计划、组织、控制、领导等工作流程,对学校的师资管理、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等诸多方面,进行精当的细节“分块”,进而有序、按部就班地实施管理,达到一种滴水不漏的管理境界,实现管理的无隙化对接。其内涵主要体现在以下几个方面:
  1、规范化是精细化管理的必要条件
  所谓规范化,是指学校根据战略发展需要,合理地制定学校工作规程、基本制度以及各类事务管理的作业流程,以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,并在管理工作中严格按照这些工作规程、制度和流程进行实施,达到管理工作的井然有序和协调高效。规范化是精细化管理的最基本要求和必要前提。
  2、系统化是精细化管理的充分条件
  所谓系统化,是指学校为了达到一定的目的,对构成系统的各种要素进行最佳的链接,以求效果最大化。一方面,要通过细分,把工作流程、工作岗位细分成为一个个不可再分的“单元”,根据学校每一个“元素”的作用,合理地建立“元素”与“单元”间的对应关系,在做好每一个“单元”上下功夫。另一方面,要摒弃“本位主义”、“个人主义”,从整个学校的发展,甚至整个区域教育发展的大局,按照系统思维的方法观察问题、思考问题、解决问题,既重视精细化管理带来的当前效益,又重视精细化管理潜在的、可持续的效益。
  3、流程化是精细化管理的基本方式
  流程化管理,是将管理过程细分为工序流程,然后进行分析、简化、改进、整合、优化。学校精细化管理,必须贯穿流程管理的思想,借助于学校各职能部门间建立的立体交叉管理系统,以流程化为基本方式,以“工作流”为载体,从管理流程的启动、分配、作业、监控、评价等细节工作形成连续的“流水线”,把各岗位紧密衔接起来,实现无缝管理。
  4、数据化是精细化管理的显性标志
  恩格斯指出:“任何一门科学,只有当数学引入后才能成为科学”,量化是实行科学管理的重要标志,衡量学校管理工作是否精细化的最好标准就是让数据说话。数据化是精细化管理的基本要求,它能一目了然地掌握精细化管理的达成度。
  5、信息化是精细化管理的重要手段
  领先一步,往往领先一个时代。实施学校管理精细化就必须有效地利用现代高科技手段,集先进学校管理理念与现代网络技术为—体,利用信息技术改造学校管理工作,从而实现学校管理的高效化,这是学校管理精细化在未来发展中最为本质的要求。
  
  二、精细化管理的原则
  
  1、导向性原则
  精细化管理作为实现学校发展目标的一种管理方式,必须体现导向性原则。首先,要对学校内的教育资源优势、劣势以及人员结构、状况等要素进行综合分析和研究,确定精细化管理的目标要求。其次,要以精细化管理的目标为纲,细化分解目标,变为可操作的一个个具体目标。再次,将具体目标落实到团体或个体。使学校的一切工作朝着学校既定的方向前进。
  2、民主原则
  学校的一切工作必须服从于、服务于教育教学,而实施这些工作的落脚点,必须依靠依赖于每一位教职员工的共同努力,要通过让教职员工充分行使民主权利,调动他们参与学校管理的积极性,增强管理工作透明度,确保教职员工的知情权,使群众参与管理制度化、经常化。
  3、创新原则
  精细化管理要在充分总结和吸收以往教育管理经验的基础上,与时俱进,不断改革提高,以创新求突破,以创新求效益,以创新促发展,按照学校教育发展规划和教育发展趋势的要求,遵循教育发展规律,积极推进学校管理制度、体系、模式、方法、手段等方面的改革创新,促进学校科学、持续、快速、和谐发展。 ......点击查阅全文......↓