浅谈高校出版社转制中的变革管理
2008/7/1 来源:科技与出版 作者:林 婉


  高校出版社是我国出版业一个特殊的群体,截至2007年6月,全国高校出版社102家,占全国578家出版社的17.6%,已发展成为中国出版业的一支生力军。按照《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议的精神,高校出版社体制改革已经迈入实施阶段。转制不仅影响到出版业的全局发展,更关系到每一个出版工作者的切身利益,面对固有体制的弊病以及部分从业人员基于传统观念所带来的抵触情绪,高校出版社的转制必然要经过一段较长的变革时期,而高校出版社的转制能否顺利进行很大程度上取决于出版社对变革时期的管理。
  
  一、明确高校出版社转制的社会环境
  1992年,党的十四大确立建立社会主义市场经济体制,并在报告中指出:“建立社会主义市场经济体制,涉及我国经济基础和上层建筑的许多领域,需要有一系列相应的体制改革和政策调整。”高校出版社的体制改革势在必行。时至今日,社会主义市场经济体制已日趋完善,为进一步深化高校出版社体制改革提供了一个成熟的市场环境,而大多数高校出版社也在企业化管理的实践中逐步地自我发展,自我裂变,为建立新体制打下了良好的基础。
  出版业作为上层建筑的一部分,其经营体制有着自身的特点。在高度集中的计划经济体制下,出版社缺乏市场竞争意识。出版业的发展既受到一定的束缚,又受到某种程度的行政保护。转制后,由于出版经营活动的特殊性,政府职能转为政策指导,在把握大方向的前提下,应最大限度地给高校出版社自由发展的空间,让出版社真正成为自主经营、自负盈亏的经营主体。
  
  二、重新定位,调整发展方向,明确战略目标,扭转经营格局
  明确了高校出版社转制后面临的社会市场环境,我们就应该在转制的准备期重新对出版社定位,在追求社会效益和经济效益有机统一的目标下,制定好发展战略,增强自身的市场竞争力。
  高校出版社转为经营性的企业单位,建立现代企业制度,作为独立的市场主体参与市场竞争,应当在经济利益和社会使命之间找到适当的平衡点,应结合所在大学的资源,发掘自身的优势,走出一条有别于非高校出版社的经营之路。
  在转制的关键时期,是选择专业出版经营模式、教育出版经营模式还是大众出版经营模式,出版社领导要思路清晰,明确方向,使内部组织和出版业务真正紧密结合在一起。
  
  三、转型期高校出版社硬环境的变革管理
  高校出版社转型前期,组织的方方面面都要面临变革,无论是组织重组重构,还是组织再造,出版社都要有意识地进行调控,使转制向预期的方向发展。
  首先,明确转制期间出版社的发展方向和预期的经营目标,围绕这些制定相应的方针政策,对原有的组织体系进行改造。随着转制的不断深入,应当对出现的新情况不断调整系统策略。
  其次,发挥变革管理的创新性,对高校出版社的编辑、出版、发行、财务、仓储物流人力资源等各个环节制定适应新时期发展需要的模式、流程以及规章制度。不能只重视整体变革,忽略局部变革。
  出版社一方面应充分利用自身和学校的学术优势及科技资源,面向市场,面向读者,实现出版社品牌与特色现代化,另一方面应学习和借鉴欧美大学出版社成熟的商业化选题论证模式和运作经验。并根据高校出版社自身的特点,建立适合本社经济发展的有效的发行体制,从各个方面提升发行工作的质量,使之为更好地完成出版社的经营目标服务。
  财务方面的变革则是高校出版社转制的重中之重。在出版社的......点击查阅全文......↓