加强高校学费管理的几点思考
2008/3/1 来源:教育与探索 作者:王 义


  内容提要:本文分析了目前高校学费管理的现状、问题,以及造成这些问题的原因,在此基础上提出了相应的对策和解决措施。
  关键字:学费管理;高校
  
  近年来,随着国家高等教育收费制度改革的深入推进,学费收入在高校办学经费中所占比例越来越大,学费收入在高校办学过程的地位和作用进一步凸现。然而,高校收费工作也面临着收费金额大、收费标准复杂、涉及面广等新形势、新困难,在此情况下,一些高校没有及时调整学费管理办法,仍然沿用旧体制下的学费管理方式,学费管理相对简单、收缴措施乏力,导致学费管理效率较低。
  
  一、高校学费管理面临的问题的原因分析
  
  1、学校原因
  (1)学费管理信息化水平低。目前,虽然大部分高校己摆脱了手工管理方式,使用了微机管理学费,但由于一些学费管理人员运用计算机管理的水平有限,使学费管理信息系统的一些功能不能完全启用,使得计算机辅助管理的全部功效没有发挥出来。
  (2)缺乏完整的学费统计明细帐。由于学费分为三大块管理(即财务处、研究生处、继续教育学院),没有形成统一管理模式,所以,一些高校没有建立统一完整的学费管理明细帐,不能及时、准确、完整地记录、反映学校各类学生学费收缴全部情况。
  (3)没有形成定期报告制度。受管理制度的影响,一些高校不能将各类学生学费收缴情况,及时进行整理、归类、汇总,定期产生学费统计报表,为领导决策、分析及时提供准确的数据。
  (4)学费催缴措施乏力。财务处、教务处、研究生处、成教院及各院系之间配合不当,没有形成“链条式”的学费催缴制度,学费收缴制度不健全,催缴措施不够得力,使部分学生学费不能及时收回,影响了学校的学费总收入。
  2、社会原因。
  (1)高校学费快速上涨。自1999年全国高校扩招以来,大学的学费不断上涨,超过了许多普通家庭(更不说贫困家庭)的承受能力。
  (2)国家助学贷款制度尚未完善。很多贫困学生得不到国家助学贷款,而学校又坚守着不能让一个学生因为缴纳不起学费而辍学的信念,导致了学生不得不欠学费。
  3、学生原因。
  部分学生缺乏诚信。这些学生将家长给的学费移作他用,或购买贵重物品如电脑、手机,或经常逃课,结交社会朋友,染上不良习惯,或把学费用来炒股等等,导致交不上学费。还有部分学生持观望态度,认为别的学生没交,我为什么要交,反正学校也没有什么办法。
  
  二、加强高校学费管理对策和措施
  
  1、必须高度重视学费管理工作。学费收入是高校的主要收入来源,对学费收入的管理,直接影响着学校总收入的完成。因此,我们应高度重视此项工作,加大学费管理力度,积极有效地组织、管理好学费收入。
  2、提高新生诚信意识。新生入学时,相关部门要教育学生提高对交纳学费问题的认识,高等教育已不属于义务教育,为提高办学质量、扩大办学规模、维持正常的教学及办公支出,高校依法有权力向其培养对象收取一定的费用;作为高校培养对象的学生,向学校交纳学费是义不容辞的责任。学校要教育学生树立缴费意识,要在学生中形成“按时缴纳学费为荣,不按时缴纳学费可耻”的氛围,帮助学生树立个人奋斗意识,提高独立生存的能力。
  3、建立健全学费管理制度。制度是工作的保障,任何管理均离不开有效的制度。因此,学费管哩亟待形成一套完整的管理制度,这些制度具体包括为:(1)建立学费催缴制度,形成“链条式”催缴方式,即财务处牵头,学院(系)、研究生处、继续教育学院、财务处及教务处相互配合、层层催缴、人人负责,采取有效措施,保证按期收回各类学生学费(2)学费管理办法:明确学费管理内容、学费管理各部门的职责;(3)学费管理人员岗位责任制:建立科学的学费收缴程序,明确学费管理人员的职责;(4)计算机学费信息管理制度:保障计算机学费管理系统正常运行;(5)学费核算制度:规范学费统计核算、会计核算。
  4、建立学费信息管理制度。学生管理部门要在学校开学之前,尽最大可能详细掌握每名新生的家庭经济情况,并建立完善的学生家庭经济情况数据库,每学年初各相关部门(教务处、研究生处、成教院以及各系)应定期向财务处报送学生招生计划人数、学费收费标准以及校外联合办学合同协议等资料,为财务部门收缴学费,测算学费收入,提供信息资料。收费部门要根据学生管理部门提供的各院、系各专业学生名单,及时地核查每个学生的缴费情况,并将欠费学生情况及时地反馈给相关院、系及学生综......点击查阅全文......↓