对建筑施工合同后管理的几点浅见
2008/1/1 来源:经济师 作者:韩永坤


  摘 要:文章对建筑施工合同后管理存在的问题进行了分析,指出必须做好合同的后评估、特别是风险评估工作,认真做好合同履行管理和信息反馈,从而使合同真正维护当事人的合法权益。
  关键词:建筑施工合同 后管理 风险评估 信息反馈
  中图分类号:F284
  文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2008)01-287-02
  
  合同是企业从事经济活动的桥梁和纽带,是明确双方当事人权利和义务,维护当事人合法权益,解决双方争议,实现合同目标的依据。由于建筑工程的特点,施工企业(承包方)要与业主(发包方)签订一份双方责任明确、公平、合理的建设施工合同,对工程本身的顺利开展,对施工企业利润目标都有着十分重要的作用。在整个建设施工过程中,合同的签订,工程项目的开工、竣工验收、交付使用、审计决算都是为了全面、正确、有效地履行合同,实现合同目标。
  组成建筑合同的主要内容包括:施工合同协议书,中标通知书,投标书及其附件,施工合同普通条款,施工合同专用条款,标准、规范及其技术性文件,图纸,工程量清单,工程量报价单或预算书。投标书及工程量报价单是合同文件的重要组成部分。
  对于建筑施工企业来说,有工程才能生存,才能发展。因此,每个企业都十分重视承揽工程,集中企业精兵强将,从各方面收集工程建设信息,积极投标,力争接到工程。特别是对外地工程信息,根据招标书要求对工程所在地的经济状况、业主担保人的实力、信用等进行考察,决定是否投标。确定投标后,企业要花不少的人力物力来编制技术标(施工组织设计)和商务标(工程量报价单),对两者的编制都很有讲究,因为商务标编制低了会亏损,编制高了中不了标,而技术标不过关,就不能入围,商务标也白编。有时施工企业投十几只标,还不知能不能中一只。即使中了标,签合同前,又要做出不少放弃合法权益的承诺。在签订补充合同时,施工企业虽都据理力争,但总是以让步告终,最后才签订合同正本。
  施工企业一旦中标与业主签订合同后,就需要对合同的履行加强管理,以保证合同目标的实现。但是,在实际工作中有些施工企业不像接工程那样来重视合同的履行管理。往往是与投标时约定的项目经理商定上缴综合管理费,提出质量、工期、安全生产的要求,确定接受企业职能部门的安全质量等检查监督和奖惩办法,签订项目经济责任书。明确赋予项目经理的权利和义务。这之后,就由项目经理组织项目部进行施工管理、实施施工组织设计,而合同文件由项目经理保管或存入档案室。只有当遇到问题发生纠纷时,才想到去查合同相关条款。项目经理按习惯、凭经验组织施工,要资金,跑材料,抓进度,防事故,争取能按期竣工并一次验收合格。他们往往忽略了合同管理即合同条款在施工过程中的落实。到最后工程决算出来,有的工程没有利润,甚至亏损,也无法挽回了,合同的目标也就无法实现。
  为了保证合同目标的实现,施工企业要做好合同的后管理(即施工合同签订后的合同管理)。许多项目经理都有丰富的施工经验和总揽工程全局的能力,但由于工作繁忙,以及这些年“以包代管”的习惯影响,在合同的后管理方面,有待完善。笔者认为要做好合同后管理,施工企业各职能部门配合项目部必须做好以下几方面的工作。
  
  一、要做好合同的后评估,即要在合同签订后开工前对工程项目签订的施工承包合同进行全面掌握和详细评估
  
  1.要遵循科学合理、经济 、可行的原则,根据招标书、投标书等合同文件的要求,根据施工企业自身的承诺,施工范围,施工期内的气候条件,地理特征、运输条件、劳动力市场状况、钢材水泥等主要建筑材料供求、价格波动、施工设备、周转材料的租赁等实际情况,完善和优化施工组织设计。如要使材料、设备、劳动力的供给数量、时间与施工工序和工艺相适应,防止设备闲置和增加二次搬运或延误工期,要在保证工程质量、工期、安全生产要求的同时又符合合同要求,实现利润计划,达到合同目标。
  2.要根据优化的施工组织设计,根据合同文件的要......点击查阅全文......↓