谈高校固定资产管理
2007/10/1 来源:经济师 作者:谢小春


  摘 要:文章对实践中发现的高校固定资产管理中存在的问题作了较为全面的分析,并就这些问题提出了解决办法。
  关键词:高校固定资产管理 问题 办法
  中图分类号: G474文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2007)10-138-02
  
  固定资产是高校从事教学、科研和行政管理的重要物质条件,其管理好坏直接关系到国有资产的安全、完整及资金的使用效率。由于高校长期处于计划经济体制下,购建固定资产的资金主要来源于财政拨款,高校无偿占用,国有资产所有者缺位等原因,高校固定资产管理工作仍然较为弱化。笔者曾从事高校财务会计工作多年,下面就笔者在实践中发现的高校固定资产管理中存在的问题作较为全面的分析,并就这些问题提出解决的办法,希望能为各高校节约事业经费,增强办学能力,推进学校的改革和建设起到抛砖引玉的作用。
  
  一、目前高校固定资产管理存在的问题
  
  1.观念陈旧,思想上不重视,没有树立现代管理意识。我国改革开放近30年,举国上下发生了翻天覆地的变化,新的技术、新的管理理念已经深入到各行各业以及人们的意识里。但高校的改革尤其是观念的转变似乎比社会慢了半拍,这也许是由于高校的经费仍然主要来源于财政,且无偿使用,固定资产不计提折旧,不核算办学成本等原因所致。虽然近年来高校经费中财政拨款的力度在减少,自筹的比例逐渐增大,而且由于规模的急剧扩张,各高校都面临着资金的压力,领导们都在努力寻求外部融资渠道。但与此同时,却忽视了身边唾手可得的资金来源,没有充分重视内部固定资产管理,从内部挖掘资金使用的潜力,导致固定资产管理机制落后,规章制度不健全,从而造成固定资产流失、账实不符、利用效率低、损失浪费严重等一系列管理不善的问题,使得高校资金紧张的问题更为突出。
  2.部分财务人员素质不高,学校也不重视财务工作。随着当前高校财务管理体制的改革与发展以及现代信息技术在财务工作中的应用,学校乃至社会对财务人员的要求越来越高。但是,一方面由于高校目前的人事管理体制的原因,高校财务人员无下岗之虞,思想上没有压力,造成了其主观上不思进取,不愿钻研业务,不主动采用先进的信息管理技术来进行固定资产管理;另外一方面,高校忽视财务管理工作,忽视财务分析,只重视预算管理和财务核算,教育资金管理松散,利用率不高,这在客观上形成了对财务人员的要求不高,对财务人员的继续教育和培训不重视的局面。
  3.权责不明确,相关工作人员无积极性。虽然目前各高校基本上实行了固定资产归口管理,有的甚至也成立了国有资产领导小组统一管理学院财产,但由于目前国有资产所有者的缺位,没有人真正关心国有资产的安全完整和保值增值。固定资产管理工作做得好,上至学校的负责人,下至具体办事的职员,得不到相应的奖励和表彰;学校的资产浪费了、流失了,也无需负什么责任,对个人的职位升迁、年度考核都不会有什么影响,所以工作人员普遍觉得多一事不如少一事,管还不如不管。
  4.管理不规范,造成固定资产核算不完整、账实不符及使用效率不高。固定资产的改良和维修工程界限不清。依据现行的相关财务制度规定,固定资产改良支出应予以资本化。但有些高校财务人员为了省事或由于工作责任心不强、业务知识欠缺等原因,将建筑物加层、普通宿舍公寓化改造等改良支出一律费用化,从而造成固定资产流失。
  固定资产管理不力,造成账实不符。由于缺乏相应的规章制度或虽制定了却并未切实执行。一方面,一些固定资产在使用部门早已淘汰报......点击查阅全文......↓