医院如何加强固定资产管理
2007/8/1 来源:中国医药导报 作者:张惠芬


  [关键词]医院管理;固定资产
  [中图分类号]R19[文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2007)10(a)-139-02
  
  目前,我国的医院绝大多数为公立医院,主要通过财政补贴、金融贷款及自筹等渠道筹措资金购置固定资产,无论资金来源如何,医院的固定资产应归属于国有资产。医院的固定资产,既是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础,又是医院经济管理的重要组成部分,是保障人民健康和发展卫生事业的必备条件,是反映医院经济经营规模的重要指标。长期以来,公立医院的资产管理水平不高,账、卡、物不相符,家底难清,粗放式、松散型、觉悟化管理的印记随处可见。医院实施成本核算,没有准确的基础数据就难以搭建一个稳固的平台。因此,如何科学合理地管好、用好固定资产是摆在每一个医院管理者面前的重要课题[1,2]。
  加强国有固定资产管理,搞好产权界定,确保国有资产保值增值,是医院管理者和使用者的责任和义务。那么,怎样才能科学有效地搞好固定资产管理,充分发挥其使用效能呢?2006年7月1日,北京市财政局颁布实施了《行政事业固定资产管理暂行办法》。一年来,北京市各医院认真贯彻落实,对医院占有和使用的固定资产进行了清产核资工作,取得了积极的成效。使固定资产管理制度不顺、资产不清、去向不明的状况得到了明显的改善。然而,冰冻三尺非一日之寒,医院资产管理不到位、管理制度不健全、职工管理意识淡薄、设备购置盲目、核销处置不及时等现象仍然存在。所以,加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化刻不容缓。
  
  1 目前医院固定资产管理中存在的问题
  
  1.1 固定资产购置存在盲目性,资产配置不合理
  由于缺乏责任心或某些利益的驱动,一些单位管理者比较热衷于买设备、搞基建,见到使用部门购置申请,不经调查、实地考察,在事先没有经过科学论证和效益分析的情况下,匆忙购置,结果导致购进的设备使用效率低下,资产配置不均,甚至闲置,造成资金的极大浪费。
  1.2 固定资产管理制度不健全,责任不明
  医院固定资产管理没有明确管理部门,出现多头管理的状况。往往是财务部门管总账、管金额;总务管房屋、家具;设备科管设备,各部门无明细账或有明细账却不健全。领用科室也存在无责任人管理财产,无收、发、维修和交接记录等问题。固定资产清查不到位,有漏盘和盘盈资产未登账现象,已报废的固定资产没有及时核销,造成帐实不符。
  1.3 固定资产核算方法不完善,固定资产账面价值失真
  当前有些医院会计核算固定资产仍采用的是历史成本法,不计提折旧。大部分医院固定资产在使用过程中也不计提减值准备,这样导致固定资产账面原值与现实净值随时间推移相差越来越大,与之相应的老化程度就越高,却得不到客观、及时的反映,不利于主管部门的监控、管理、评价。而且,由于固定资产的耗损、减值不能在成本中得以体现,从而不能揭示资产潜在风险,必然导致成本费用减少,虚增盈余,影响会计信息的准确提供。
  
  2 进一步加强医院固定资产管理的办法
  
  2.1 建立固定资产三级管理模式
  固定资产清查后,在各项工作不断完善的基础上,建立固定资产三级管理模式,明确责任、制度到人。第三级部门是资产的占用、使用部门,从基层科室抓起,确定资产保管员,对本部门的固定资产负责,应建立固定资产明细账和资产卡片,对资产领用、科室调换、报残、毁损、维修等程序要严格按规定流程办理。资产管理员调动时应及时移交。定期盘点和对账,配合二级、一级管理部门的固定资产核算和清查工作。第二级(中间级)是职能管理部门,如设备科、总务科、基建组等部门。这一层负责承上启下,是固定资产管理的关键环节,任务重、责任大,需思想好、责任心强的人员担任负责人和全院固定资产管理人。第......点击查阅全文......↓