工程建设中的合同管理
2007/8/1 来源:消费导刊·理论版 作者:纪阳辉


  [摘 要]合同管理制,已成为工程建设中的一项重要制度。工程建设合同是建筑企业进行工程承包的主要法律形式,也是进行工程施工的法律依据,是企业走上市场的桥梁和纽带。订立和履行工程建设合同,直接关系到建筑企业的经济利益和信誉,因此加强合同管理越来越受到人们的重视,合同管理逐渐成为工程项目管理的核心。
  [关键词]合同管理 经济效益 索赔
  
  随着我国项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制的建立与实行,给我国建设事业带来了翻天覆地的变化,各承包商都充分认识到合同管理在工程项目管理中的重要性。
  建筑企业在市场经济竞争中,要不断地创造利润,提高经济效益,其重要途径之一就是加强合同管理,这是因为合同管理涉及企业管理的各个方面,它既是基础管理,又是实效管理。在企业的权益和利润具体实现的过程中,每一个环节都离不开合同管理。企业要提高经济效益就必须要加强对合同的管理,提高履约率,降低成本,以最小的消耗获取最大的效益。
  合同作为承包商在工程中的最高行为准则,承包商所做的一切活动均是为了履行合同,因此可以说合同管理是工程项目管理的核心,它贯穿着整个工程项目的始末。通过合同管理承包商实现工程价格成本、质量和工期等一系列目标。工程项目的施工工期较长,工程量大、价格高,只有通过加强合同管理,才能取得预期的效益,更好的完成合同目标,一个工程的赢利在于合同管理,亏损也在于合同管理。
  在工程项目的实施过程中,由于存在着干扰事件,变更频繁等其它风险因素,合同管理显得尤为重要,合同管理做得细致到位,可使风险降低,使工程项目顺利实施,取得较好的经济效益。
  由于工程项目的差异性,不同的工程项目会采用不同的合同类型,合同管理工作就显得复杂,烦琐,必须具有较高的管理水平和素质,才能胜任这个工作。从参与投标的那一刻起,便开始了合同管理工作,直到工程项目全部移交给业主方为止。实际上对承包商来讲工程项目的全部实施和管理工作都可以纳入合同管理的范畴。
  要做好合同管理工作,首先必须理解合同中每一条款中明示的或隐含的实际意义。
  对于建设工程施工项目来讲,合同管理大致可以分为三个阶段:招、投标阶段、合同签订阶段、工程项目实施阶段。
  招投标阶段的合同管理:主要在于承包商如何理解招标文件的内容,根据自己的实际情况,在合理的价格内,采用有竞争能力的、先进可行的施工技术方案来最大程度地满足招标人的要求。接到中标通知书后,即进入合同签订阶段。
  合同签订阶段的合同管理:在合同签订阶段,对于即将采用的合同条件应充分理解,与对方进行充分的恰谈,使自己的风险能够减少到最小。在平等互利、协商一致的原则下签订合同。
  工程项目实施阶段的合同管理:承包商通过前两阶段的合同管理,能否赢利完全体现在工程项目实施阶段。因为工程在实施阶段不可避免的将会发生一些承包商不可预料的情况,这将会造成索赔事件的发生,这将会使索赔管理成为合同管理的一个重点。
  要做好索赔管理工作,就必须掌握有关索赔事件的充分的第一手资料证据,同时必须谨慎地选择证实损失的最佳方法,并根据合同的规定,及时提出索赔要求。并要切实做到如下几点:
  (1)必须以合同为依据。
  (2)及时提交索赔意向书。
  (3)注意资料的完整性。积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位在一起共同研究有关技术问题、进度问题以及其他重大问题的会议应当做好文字记录,并争取会议参加者签字,作为正式文档资料。同时应建立严密的工程日志,同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度,做到处理索赔时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿,理由要充分,所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
  索赔大致分为工期和费用索赔两种,发生索赔主要有以下几种原因:
  (1)延期发出图纸引起的索赔。
  (2)恶劣的气候条件导致的索赔。 ......点击查阅全文......↓