和谐社会视野下的政府职能转变与管理创新
2007/8/1 来源:商业时代 作者:王扬铭


  ◆中图分类号:D035文献标识码:A
  内容摘要:本文首先分析了加快我国政府职能转变与管理创新战略意义,随后论述了政府职能转变与管理创新的目标与任务,最后指出了在加快政府职能转变与管理创新过程中应注意把握的几层关系。
  关键词:和谐社会 政府职能 管理创新
  
  我国正处于全面建设小康社会的关键时期,全面实现“十一五”时期的各项目标与任务,对加快我国政府职能转变与管理创新提出了新挑战、因此,必须以构建和谐社会视野,深刻认识政府职能转变与管理创新战略意义。
  
  加快我国政府职能转变与管理创新的战略意义
  
  加快政府职能转变与管理创新是坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的必然要求。落实科学发展观,必须推进政府职能转变与管理创新,为促进我国经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的体制环境。长期以来,一些地方政府单纯追求经济增长速度,上项目、拼速度,导致出现经济社会发展不平衡、增长方式粗放、资源生态环境矛盾加剧等突出问题。只有大力推进政府职能创新、制度创新和管理创新,才能根本解决存在的矛盾与问题,为落实科学发展观提供有力的体制保障。
  加快政府职能转变与管理创新是构建社会主义和谐社会的战略选择。随着改革的深入和经济社会的快速发展,我国的就业结构、分配结构、组织形式和福利模式都在发生深刻的变革,社会利益关系日趋复杂,统筹兼顾各方利益难度加大。推动社会主义和谐社会建设,必须加快政府职能转变与管理创新,全面提高政府管理和公共服务的能力与水平。
  加快政府职能转变与管理创新是进一步深化我国经济体制改革的客观要求。行政管理体制暴露的问题,对其它改革的牵制和影响日益突出。如果政企、政资不分的问题得不到完全解决,规范的现代企业制度就难以真正建立;如果行政性垄断与地区封锁不彻底打破,统一、开放、竞争、有序的现代市场体系就难以真正形成;只有加快政府职能转变与管理创新,才能有效推进相关领域的体制改革,最终建立起完善的社会主义市场经济体制。
  加快政府职能转变与管理创新是全面提高我国对外开放水平的重要举措。加快政府职能转变与管理创新,进一步规范政府行为,提高工作效率和公共服务水平,有利于履行加入WTO的各项承诺,有利于促进各级政府自觉按照国际惯例和市场规则办事,提升我国国际竞争力,有利于在扩大开放中不断增强防范外部冲击和抵御风险的能力,切实维护国家的经济安全。
  
  加快我国政府职能转变与管理创新的战略目标与任务
  
  坚持以人为本,建设学习型政府。学习型政府,是指政府通过不断学习,不断改善政府收集、管理和运用知识的能力,以提高政府效能和创新政府管理。学习型政府的核心就是强调学习。首先要树立先进的学习理念,要在政府中营造人人讲学习的良好氛围,形成“学习为本”、“终身学习”和“带头学习”的观念,使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的自觉行为。其次,构建完善的终身学习教育体系和多层次的学习网络平台,形成以素质教育为核心,以知识更新为重点,以在职继续教育和在岗位学习为主渠道,以教育培训为重要措施,以自我学习为主要......点击查阅全文......↓