《母子公司管控109问》第十章 财务管控5

   第五节　实现财务有效管控的手段



在一旁的周经理听得很有意思，他也提出了一个问题：

我们是一家大型建工企业集团化，运作多年，管理失控现象突出。外地的分公司、办事处俨如诸侯割据，仅2003年一年经查处的经济犯罪就有12起，给集团带来的直接经济损失高达837万元。可以告诉我母子公司财务有效管控应该如何实现吗？



对这个问题小林作了十分详细的答复：

　　概括而言，母公司对子公司财务权利实现有五大管理手段。

　 （一）战略和规划控制

　建立战略规划制度，编制五年度滚动战略计划，在五年度计划中，从次年后，可以粗线条编制，逐年根据经济环境、竞争状况、资源状况等因素，调整临近年度的战略财务预算，使其具有可行性。

　（二）预算控制

　　母公司（通过股东大会）决定子公司年度预算，监控子公司的季度预算，使预算成为母子公司之间财务管理的基本方式，在子公司和母公司两个层面制定预算管理制度。

　　（三）会计控制

　　1、财务会计制度

　　母公司可通过其在董事会中的控制权，制定或审定子公司基本财务制度、会计制度和内部控制制度，设定子公司财务、会计管理模式和内部控制体系。

　　2、统计和核算

　核算和统计体系的基本原则，应该由股东大会或《公司章程》予以明确，同时应明确母公司对子公司关于此事项的监控程序。

　　（四）审计控制

　　在母子公司之间，母公司对子公司的审计控制是一种间接控制，母公司只需在公司治理层面规定审计制度的基本原则和基本程序，由子公司制定审计制度的详细规定，在一般情况下不必直接以母公司的名义对子公司进行审计。

　　（五）重大财务事项预审制和授权批准制

　 重大财务事项必须向母公司提交报告，提请母公司预先审核，然后交股东大会批准。为简化决策程序，提高决策效率，股东大会也可以规定在一定的授权范围内，授权母公司代行审核批准。

此外，集团公司总部对下属企业单位还有八种财务管控功能，即规范管控、融资管控、投资管控、资产管控、资本运营管控、资金管控、费用管控、收益管控，这里就不一一详述了。