试论工程项目管理
2007/4/1 来源:科技经济市场 作者:罗艳碧


  近几年来,随着中国经济体制改革的不断深入和发展,围绕工程项目建设活动进行了一系列相应的体制改革,并积极借鉴了一些国外项目管理成功的经验和作法。以工程项目管理为核心的生产经营管理体制已经基本形成,并正在发挥其应有的作用。
  工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。它关系进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸文档等方方面面的工作,涉及设计、监理、施工、物资、运营、财务等众多部门。是包括项目的决策实施阶段以及项目营运前准备阶段在内的专业的,高水平的全过程或分阶段的管理活动。工程项目管理的作用就是为了使整个工程的进展处于一种受控状态,及时调整和解决工程项目遇到的各种问题,可以说工程项目的管理水平就决定了整个工程能否高效、顺利的完成。因此,提高工程项目管理的水平,就是提高工程质量,保证工程进度。根据笔者多年的经验,以及我国工程项目中的实际状况,要提高工程项目的管理水平,就需要从以下几个方面着手:
  
  一、实行目标管理,质量预控
  
  工程项目要满足合同要求,企业质量计划的要求,就必须在施工之前确定工程的质量目标,加强质量预控工作。首先,按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则,把质量总目标进行层层分解;其次,针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度,结合施工人员的技术水平和施工经验,确定质量管理和监控重点。在施工准备过程或施工开始前,将施工组织设计或质量计划的各项安排和决定的内容,写出详细的书面交底,并具体落实到位。做到人人目标明确、职责清楚。总之,质量目标管理和预控就是要确定目标,明确责任;分解落实,详细交底;跟踪控制,严格把关。
  
  二、以预算、资金和资产管理为重点,加强工程项目成本控制
  
  成本管理是工程项目管理的重中之重,是实现经济效益的关键环节。项目的成本核算要统一制度,统一方法。切实杜绝各个分项帐务不统一,而造成工程项目成本核算的浮动过大。对于成本控制的理念要渗入到工程项目中的每个管理以及施工人员的头脑当中,把降低成本分解到每一个具体的工作当中去。工程项目中的成本控制要以项目预算、资金运用和资产管理三个方面为重点。在施工准备阶段,要做好预算,落实预算审核和控制制度,对项目预算费用科目进行细分,强化预算管理部门的核定责任,强化财务部门的审核力度,保证预算数据和实际消费数据在时间和使用上的协同,在财务部门设立预算管理岗位,对项目预算的审定、实施以及项目的决算进行监控,定期对预算执行情况进行考核、分析。施工过程中,在资金运用方面,要下大力度做好资金拨付和使用的管理,作到资金按预算和施工进度进行拨付,杜绝没有预算开支项目的资金拨付行为。对项目资金的使用实行全方位的监控和统一调度,严格资金调拨审批权限,控制超施工进度的借款行为,降低资金的使用成本。在资产管理方面,针对项目的需求对资产进行盘活,让沉积的资产重新发挥其价值。
  
  三、实行工期的动态调整,保证施工进度
  
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