合作社遵循法定组织和管理
2007/2/1 来源:农家致富 作者:周荣荣


  编者按: 2006 年10 月31 日, 十届全国人大常委会审议通过并公布了《中华人民共和国农民专业合作社法》, 该法将于2007 年7 月1 日起施行。为了便于各地更好贯彻实施该法, 加快农民专业合作社的发展进程, 本刊将陆续刊登该法解读专题文章, 以供各地作为发展农民专业合作社的参考。
  农民专业合作社法明确了农民专业合作社的市场主体地位, 赋予其法人资格, 并对其设立登记作了规定: 农民专业合作社依照本法登记, 取得法人资格。设立农民专业合作社应当具备本法规定的条件并向工商行政管理部门申请设立登记。
  这部法律从农民专业合作社的组织机构和保证农民成员对合作社的民主管理两个方面作出了规定。
  首先, 健全农民专业合作社的组织机构。该法规定, 农民专业合作社成员大会由全体成员组成, 是合作社的权力机构。成员超过一百五十人的, 可以按照章程规定设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。农民专业合作社设理事长一名, 可以设理事会。理事长为合作社的法定代表人。可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、执行监事或者监事会成员, 由成员大会从合作社成员中选举产生, 依照该法和章程的规定行使职权, 对成员大会负责。
  其次, 保证农民成员对组织的民主管理。由成员通过民主程序, 直接控制合作社的生产经营活动。为使农民真正成为合作社的主人, 有效地表达自己的意愿, 这部法律突出了农民的主体地位和农民对合作社的民主管理权利, 规定农民成员比例不得低于百分之八十, 成员地位平等。成员总数二十人以下, 可有一个企业、事业单位或者社会团体成员; 成员总数超过二十人, 企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。农民专业合作社成员大会选举和表决, 实行一人一票, 每个成员享有一票基本表决权。
  法律设专章( 第七章) “扶持政策”规定了国家支持农民专业合作社建设与发展的财政、金融、税收以及农业和农村经济建设项目等优惠扶持政策。法律还为农民专业合作社自治留下了足够的空间, 成员的出资额、出资方式, 是否设立理事会、监事会, 成员代表大会的设置及其职权的行使等可以由章程规定。( 周荣荣)