管理松懈严惩不殆
2006/12/1 来源:安全与健康 作者:本刊讯


  【本刊讯】为加强顶板管理工作,使井下所有的采掘工作面、在用巷道能够及时得到支护和维护,杜绝空顶作业现象和重伤以上顶板事故的发生。近日,福建煤电公司翠屏山煤矿根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规的规定,特地制定了顶板管理预案,并成立了以矿长为组长的顶板管理工作领导小组,制定出具体的要求、做法和奖惩考核措施。
  在加强顶板管理中,该矿具体要求做到“五有”:井下所有的采掘工作面、在用巷道有领导负责包保;每天、每班有人检查反馈;有包保人员负责布置;有人负责整改;有人核查整改情况。并规定矿领导和安全生产管理人员负责包保的采掘工作面,要负责采掘工作面和在用巷道的支护和维护。井下所有采掘工作面的支护和开口一律要先支护一段距离(至少5米),如果岩性特别好,要变更支护方式或采用裸体巷道的,必须经过矿总工程师召集生产、安全部门共同审批后方可采用裸体巷道。否则,一经查出,视同支护不及时、空顶作业,并严格按规定处罚相关人员。在掘巷道采用梯形金属架棚或木支架形式支护的,顶和边帮要用木楔塞紧,并要坚持使用金属前探梁;采煤工作面的小眼、顺槽原则上均采用梯形棚式木质支护,并要坚持使用超前控顶控帮支护;没有按以上要求落实支护的,一律视为空顶作业。一经查实,严格按“三违”处罚规定论处,对没有使用木楔塞紧的,每架扣30元。对象是分管采掘技术员为巷道掘进支护形式选择的第一责任人,第二责任人为安全员;队长为落实巷道掘进支护形式的第一责任人,第二责任人为分管采掘技术员和安全员。在掘进巷道时,如果遇到地质条件变化(过煤层、岩层或围岩出现破碎、层理发育脱层、断层破碎带、淋水等),安全生产管理人员,必须在现场落实金属架或木支架的支护。
  该矿对各级分管人员还做出了相应的考核处罚规定:矿领导对分片包干责任区范围内的顶板管理工作负领导责任,矿安全生产管理人员要坚持深入井下现场,每人每月必须查到一处井下采掘工作面支护不到位或空顶作业的现象,如果未查到而被上级公司查到有支护不到位或空顶作业现象的,矿领导按上级公司文件处罚(即矿长、安全、生产副矿长各1000元、分片包保人员各1500元);矿分别处罚责任队长500元、分管采掘技术员300元、当班安全员和包片安全员各200元。
  同时该矿生产股股长、安全股股长对分片包干责任区范围内的顶板管理工作负连带责任;机电股股长对分片包干责任区范围内的机运工作负连带责任。对采掘工作面未按规定支护的,每处扣罚队长100元,班长50元;安全员现场督促落实不到位,扣罚50元;在未审批前私自变更支护方式的,每处扣罚队长200元,班长50元;安全员现场督促落实不到位的,扣罚100元。
  与此同时,该矿要求队长、采掘技术员、安全员对所管辖采掘工作面的顶板和在用巷道的管理工作要负直接责任,地质技术员对所辖工作面的顶板管理工作负间接责任。规定在掘进开口工作面技术员、安监员必须在现场同队长班长进行具体布置,并讲明有关注意事项、操作规程和炮眼布置等有关安全事项,由安全员负责现场督促落实。对技术员没有在现场布置的,每处处罚100元;安全员没有督促落实的,处罚100元;队长、班长没有按要求进行落实的,处罚队长100元、班长50元。对支架巷道没有配备和使用前探梁的,处罚队长1000元,安全员负连带责任,处罚50元;前探梁不合格的处罚队长100元。对支架巷道质量不合格的,如架距超宽、扭架、控帮不实等,技术员、安全员应当现场责令该工作面进行整改,施工队待整改合格后方可到迎头进行作业。否则,处罚当班班长30元,跟班队干50元;技术员、安全员没有认真检查走马观花的,处罚技术员、安全员每处各50元。在用运巷或迎头,在钻前、炮后必须由班长、队长进行敲帮问顶,确认无浮矸险石后方可进入迎头作业;没有先进行敲帮问顶,存在浮矸险石的,处罚当班班长、队长30元。分管采掘技术员没有及时编制、报批或贯彻落实裸体巷道、支护巷道安全技术措施的,或用口头通知施工队先采用裸体支护,后补用安全技术措施的,每次处罚分管采掘技术员100元。种种措施的严格执行,为矿井的安全生产提供了较好的保障。