EPC项目的风险管理
2006/5/1 来源:国际经济合作 作者:穆 梅 穆 军


  在项目管理当中,风险管理是一个非常重要的问题,特别是EPC(Engineering, Procurement & Construction)项目。EPC指业主选择一家总承包商或者总承包联营体负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工以及试运行的全过程、全方位的总承包任务,主要集中在电站、石化、冶金、交通工程等大型投资项目。该模式现已成为现代西方工程项目管理的主流。由于这类项目建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广、参与项目建设的利益相关者较多并且关系较复杂,这就增加了项目的实际后果偏离预期有利结果的可能性。所以EPC这类项目的风险更为引人关注。因此如何进行这类项目的风险管理尤为重要,本文拟通过对EPC项目风险特点的分析,讨论EPC项目中经常面临的风险类型及其风险管理采取的措施和对策。
  
  加强风险管理的必要性
  
  1. EPC项目的特点
  由于EPC项目是由工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。因此它与其他项目相比有其自身的特点:
  规模大:因为EPC项目都是一些大型的建设项目,比如电站、石化工厂、冶金等,涉及到工程的设计、设备的采购和建设施工、整个项目的试运行,因此一般来讲,项目的规模都比较大。
  周期长:EPC项目从立项开始到项目竣工验收以后并交付业主使用的时间一般为三到五年,有的长达十到十五年或更长。
  涉及面广:EPC项目所涉及的利益相关者多,关系复杂,特别是一些国际工程项目。
  总价固定:按照FIDIC合同条款,EPC项目的一般采用项目总价固定的合同方式。
  风险高:EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多,风险也大得多,因为它必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险,所以总承包项目风险控制的难度必然更大。
  2. 项目风险的特点
  简单地讲,风险是指事件或活动消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数。具有以下的特点:
  客观性和普遍性:风险是无处不在、无时不在的,它是不以人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观实在。在整个项目的生命周期内,风险是客观和普遍存在的。
  随机性和必然性:风险是存在的,不可避免的,我们没有选择。风险事件的发生及其后果都具有偶然性。某一具体风险事件是否发生,何时发生,发生之后会造成什么后果,都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,但无论如何风险必然会发生。虽然个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的,但通过对大量风险事故资料的长期观察和统计分析,发现其遵守一定的统计规律。
  相对性:风险总是相对项目活动主体而言的,同样的风险对不同的主体有不同的影响,人们对风险事故都有一定的承受能力,但是这种能力因活动、人和时间而异。
  可变性:这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化,随着项目的进行,有些风险会得到控制,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。尤其是大型项目中,由于风险因素众多,风险的可变性更加明显。
  多样性和多层次性:大型项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使大型项目在全寿命周期内面临的风险多种多样,而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间以及与外界因素的交叉影响又使风险显示出多层次性,这是大型项目中风险的主要特点之一。
  3. 风险管理的必要性
  由于风险在项目中客观存在,而且项目的一次性特征使其不确定性比其他经济活动要大许多,风险的可预测性也就差很多。如果项目一旦出了问题,很难补救,因此在风险管理在项目管理中的地位越来越高。
  对于EPC项目,与传统项目相比,承包商需要承担更广泛的风险责任。因此它不但要求总承包企业在......点击查阅全文......↓