危机面前 保持理性

应该这样说，禽流感疫情在欧洲国家已经形成了恐慌，那么，我国作为人口大国、农业大国，该如何面对这场灾难呢？我们反思一下去年以来我国禽流感从发生到有效控制的过程，会给我们带来诸多有益启示。

危机处理：透明的，才是安全的

在去年以来禽流感防治过程中，我国政府在疫情的处理上显然是较为有效、及时，也显得较为公开、透明。这是政府走向成熟的一个标志。发生危机并不可怕，尤其是这种天灾人祸，关键是让广大人民群众了解疫情，理解、支持政府采取的措施。在这一点上，过去我们有过不少沉痛的教训，也包括2003年非典初期发生的一些事情。

或许正是抗击非典给我们带来了好的经验，在去年禽流感袭击我国之初，我国政府就力主公开，也正是我们实行了公开、透明，采取了严厉的防疫措施，才使得疫情得到迅速控制。这进一步说明，国家在遇到公共危机的时候，越是透明也越是安全。

但是，从另一个方面来讲，我们还会发现，我国的疫情处理机制和西方国家相比还显得较为落后和脆弱。在西方国家，对危机管理的研究已经达到了量化，建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型。政府当然不可能去死套这种模型，但这种精确的研究成果对政府处理危机的参考价值是显而易见的。但我国对危机管理基本停留在定性分析而缺少定量分析。在西方发达国家，危机管理学的一个重要学术成果体现在立法上，如日本就有紧急事态干预法，而中国学界这方面的研究几无所闻，这自然也会使政府在处理危机时习惯于传统方式，习惯于人治方式。为了使危机管理走向制度化和高效化，法治显然是必要的。要加强公众危机意识教育

在去年疫情危机中，公众行为本身也需要反思。人们因为惧怕禽流感，对正常的禽类产品敬而远之，一度鸡蛋滞销。一个很重要的原因是公众的非理性情绪过大，缺乏面对危机的正常心态。

在一个理性的社群里，谣言是很难盛行的。而在非理性情绪面前，不要说疫情，就是一件小事，都可扩散为一个社会危机。在我国不少地方，近一段时期甚至流传出许多预防“禽流感”的秘方。这些秘方五花八门，但有一个共同特征，缺乏科学常识，反映出教育薄弱的大问题。我们一向自豪于自己什么都敢吃，什么都会吃，但说不定正是某一种被当场“点杀”的动物用病毒报复了我们的无知。当灾难降临，就会谣言传播，甚至引发抢购。这种无组织无纪律的行为反之又使政府采取的隔离防治措施加大了执行难度。

要加强社会公共卫生体系管理

禽流感的发生，也暴露了我国公共卫生体系、尤其是农村公共卫生体系的脆弱。目前，我国农村享受合作医疗制度的人口覆盖率始终低于10%的水平。

禽流感的发生，是人类的危机，同时也是人类反省、调整自己的契机。通过疫情反思我们的不足，调整我们的策略，保障人民群众的健康，我们的生活会更美好。