管理必须落实到最基层

员工提升晋级的基本条件首先是要在某岗位表现优秀，但往往是，一旦他被提拔到更高岗位上，其表现并非如人所愿，有时甚至很糟。

此类现象也被称之为彼得原理：“在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。”

但反过来说，高层位管理人员如果下放到基层去，他也未必管得好，不信让他到生产性企业的班组去蹲点，十有八九会遇到尴尬。

尴尬首先表现在理念层次上。在受过专业管理训练的下放干部看来，班组人员的知识文化水平大都偏低，对大道理较少关注，总觉得他们不关心企业使命、公司远景，说多了他们没准还会产生抵触情绪。

其次表现在生活习俗方面。生活圈子不同，人的喜怒哀乐也有差异。由于长期生活在近乎单调的工作环境下，基层员工相对更喜欢纯朴的思维方式，大都不爱慕虚荣、不耽于幻想、讲究信义、渴望个人尊重、重视小集体荣誉，对于“圈子”外的人接纳性不高。

其三是工作性质的错位。管理人是坐机关的白领，每天接触的对象是形形色色的人，行为理应处处“艺术化”。操作工则是生产线上的蓝领，日常面对的客体是工具，举止必须时时“科学化”。

企业生活中的这些特征反映到管理上，十分容易出现“上不去、下不来”的隔阂现象，处置不好必然影响生产效率。

当管理制度不再成为问题时，管理的落实就成为企业的主要问题。

案例

某热电公司的生产管理制度很规范，不仅有安全教育制度、工作票管理制度、压力容器监督管理标准、安全帽管理制度、操作管理制度、操作票管理制度、两措计划管理制度、环境保护制度等“大内容”，还有计量管理标准、电测仪表技术监督管理标准、电测仪表技术监督实施细则、计量器具管理标准和热工仪表及控制装置监督管理标准等“小细节”。

在设备管理方面，还公司制订了《设备技术台帐管理标准》，给设备按重要程度划定了责任范围：

一、公司级主机以及主要辅机系统

    1、锅炉本体（含给水、主汽管阀、安全门、水位计）、引风机、送风机、炉排、出渣机、除尘器、空气预热器。
    2、汽机本体（含电动主汽门、自动主汽门、隔离门、旁路调节门、抽气逆止门）、调速系统和油系统、高加、凝汽器、冷却塔、给水泵、循环水泵、凝结水泵、射水泵、高压油泵、主蒸汽管道系统、主给水管道系统、轴加、抽汽器、除氧器。
    3、发电机、主变压器、厂用变压器、6KV及以上电压等级的配电设备、6KV及以上电压等级开关、100KW及以上电动机。
    4、化学水处理交换器。

二、部门级设备台帐

    1、锅炉专业：播煤机、定期与连续排污系统、出渣、放灰管道、回水泵、阀门（D50、P10及其以上）。
    2、汽机专业：低加、射水泵、工业水泵、低压油泵、空冷器、冷油器、滤油器、冷水塔、疏水泵、疏水扩容器、阀门（Dn50、Pn10及其以上）。
    3、电气专业：6KV以下电压等级电气设备、100KW以下电动机、蓄电池。
    4、燃运专业：皮带、桥抓、给煤机、皮带机、碎煤机、除铁器、犁煤器、筛煤机。
    5、化水专业：化学水处理设备（深井泵、深井水管道、浅井泵、浅井水管道、各类水泵、交换器）。
    6．热工仪表、仪器：略

三、班组级设备技术台帐：建帐范围包括班组所辖全部设备。

热电企业的设备种类繁多，不论是一、二次生产系统（电机、辅机以及汽、水、煤、油、风、烟、灰、渣、热网、真空等）中哪一部分出现异动，都要影响企业生产的安全运行和经济运行。

设备出现异动的直接原因是设备质量问题，折射出的却是管理问题，具体可以归纳在

    一低：设备完好率低；
    二差：设备维护差（积灰、积油、积水），检修工艺差；
    三多：设备漏点多（漏汽、漏灰、漏水、漏油），隐患多，事故多。
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