与专家对话吃鸡秀:官员吃鸡是“治标”妙方?

 有高官出来面对公众是好事，但如果说话过头、“表演”过头，一旦危机态势发生变化，或客观事实的发展与之表达完全相反，就会在更大程度上转化为公众对政府的信任危机

    总理、部长在镁光灯下吃鸡，这种在禽流感大规模爆发的情形下的刻意“表演”，在公共危机专家眼中，代表着政府应对危机的一种姿态。通过形象的手法与公众达到有效沟通的目的，消除大家不必要的恐惧心理，提升对政府处理危机能力的信心。

    清华大学公共管理学院常务副院长、教授、博士生导师，公共危机研究专家薛澜博士指出，通过媒体形象传播一种危机处理信号，是政府应对公共危机的一种辅助手段。但这只能“治标”，要治本，还须靠严密的应对措施和实际操作，并建立相应的法律法规体系。

    凯旋先驱大中国区高级副总裁、凯旋集团全球议题及危机管理委员会成员廖国伟则强调，政府官员面对公众表态是好事，但如果“过头”，一旦危机态势发生变化，或客观事实的发展与之表达完全相反，就会在更大程度上转化为公众对政府的信任危机。

    官员吃鸡是“治标”妙方？

    《财经时报》：从专业角度看，此次中国各级政府在应对禽流感的危机管理中，与去年非典时相比，有哪些不同？

    薛澜：虽然两次都是公共危机，但禽流感和SARS不太一样。二者的不同在于禽流感一开始发生在其他国家，并且是人类已知的致病的、高传染性的病毒感染，这两方面都给危机管理带来一些准备时间和条件。

    在应对方面，由于知道其危害性，政府已做了相关部署。当它进入中国后，好多配套措施，如防疫、杀灭染毒对象范围等，很快就发布了，其他重要辅助措施包括补偿、与国际组织的合作也十分及时。

    从媒体报道中，公众也知道，国务院的领导也把此事作为一项重要工作来抓。从中央政府讲，应该说是组织得力、有条不紊地应对，做得很好。

    这里面从SARS中吸取的经验和教训应当说起了不小的作用。

    《财经时报》：这次中国政府在应对禽流感危机方面，从公关角度看有哪些可圈点之处？

    廖国伟：我觉得有两点，一是姿态，二是速度。无论是地方政府，还是中央政府，应对禽流感的态势、表现，比去年好很多。政府表现非常开放，并愿意为此做出努力。

    另外一点，政府在处理疫情及有关问题的速度相当迅速。因为在处理危机和疫情时，速度是非常关键的。像SARS，应对的滞后会带来很大的被动。从这一点上，政府的反应速度和处理的准确性也是非常重要的表现，可以引伸到控制危机的体制方面。这次禽流感有一个非常好的反应。

    《财经时报》：禽流感在全球多个国家发生后，很多政府官员都带头吃鸡，比如泰国总理他信、中国广东省委副书记欧广源及农业部、卫生部官员等。这种“权威”行为是否有助于减少公众的恐慌心理，减少公共利益的损失？

    薛澜：政府官员的这种行为，实际上是一种有效与公众沟通的手段。通过这种方式形象地传递给大众一种信息，消除大家不必要的恐惧心理，提升对政府处理危机能力的信心。这是根据公共心理分析应对公共危机的一种辅助手段。但应该说这只能“治标”，治本还要靠严密的应对措施和实际操作，并且建立相应的法律法规体系，严密地应对措施和有效的社会动员能力。从更深层次看，整顿市场程度，建立有效的食品安全体系，也将是我们长远“治本”的重要措施。

    “政府表态”的风险

    《财经时报》：这种“政府行为”实施的基础是什么，科学的判断、政府的信用？这中间风险几何？

    廖国伟：危机发生时，一个比较重要的环节就是要有最高层的领导出来做一个表示，有一个承担。吃鸡也是这样，这是我们在危机公共处理时，减少公众恐慌心理，平息、安抚公众的手段。

    高层官员出来控制危机场面，或是做一些动作来给公众看，是非常有效的，也很必要。但问题是，一个高层管理人员出来时说什么、摆什么姿态，这都要在危机沟通方面考虑得非常小心，否则会有很大风险。

    有高官出来面对公众是好事，但如果说话过头、“表演”过头，一旦危机态势发生变化，或客观事实的发展与之表达完全相反，就会在更大程度上转化为公众对政府的信任危机。因此，危机下的政府官员表态或“表演”，在准备时，一定要用科学的态度审量可能给你带来的风险，了解自己表达的底线，估计到有没有实践性或条件性，不要完全没有条件地说一些承诺或安抚的话。

    《财经时报》：在面对公共危......More↓↓↓