内资直销企业最受关注五大问题 留恋灰色现状？

9月10日上午，厦门悦华酒店凌云阁国际会议厅，“直销立法座谈会”在绝对“安全”的状态下进行。门外，是警察、保安和大会工作人员的重重封锁，未获准入场的企业和记者只能在门外焦急的等待。

座谈会没有出现想象中的观点碰撞，内资企业尽管心里活动频繁，但“能够参会已经诚惶诚恐了，我们都担心言语不慎得罪了领导”。

厦门会议对此前一些备受关注的问题给予了明确表态，如外资直销企业不存在超国民待遇问题，要遵循“内外一致”的原则；直销公司只能销售自产产品，而且直销产品只能是保健品、化妆品和日用生活品三类等。不过，另一热点话题——采用何种直销模式，是偏向于雅芳模式还是安利模式，厦门会议并未涉及。

最受关注的五大问题

22家企业被获准参加了此次会议，其中16家是外资企业，6家内资企业。这些内资企业的再现似乎多少消减了此前内外资不平等的喧嚣。

商务部外资司副司长邓湛打响了此次会议的头炮，酝酿了近一年之久、各方关注的《外商投资直销企业管理办法》（草案）终于亮相。因为时间的限制，邓湛只是简要地讲解了法规的内容和精神。

一些参会企业的代表向记者透露了草案中最令直销企业关注的问题：一是目前中国全面开放直销市场的条件还不成熟，只能逐步开放。

二是直销企业设立和登记有几项硬指标：注册资本金不得低于1000万美元；外资企业必须在海外有3年以上直销运营历史，且是世界直销联盟组织成员；企业在申请时的前3年（连续）累计营业额须超过5亿元人民币；企业须交纳保证金2000万～3000万元人民币；企业须有店铺、厂房及只能销售自己生产的产品等。

三是对直销人员的拨出比例（给推销人员的奖金比例）进行了限制：推销员的薪酬不得高于产品零售价的25％。个别可适当放宽到30％。

四是直销企业在各省市一定要有10个以上的专卖店，方能设立分公司。如果没有达到该条件设立分公司开展业务的，视为跨区域非法传销。

五是直销产品的范畴只能是保健品、化妆品和日化用品三大类。

12字方针能否成为定心丸

邓湛的介绍结束之后，多数企业选择了沉默。一位参会的企业老总会后表示：“这个门槛对许多企业来说，包括部分外资企业都太高了。大家内心都很骚动，但没有表现出来。因为我们能够参会已经是诚惶诚恐了，都担心言语不慎得罪了领导。”

随后，商务部副部长马秀红做了长达25分钟的发言。马秀红大致讲了三点意见：1、要严格区分直销和非法传销的界限；2、内外资应平等；3、对法规不要苛求完全到位、天衣无缝，以后还要逐步完善。其中，最值得注意的是马秀红的“12字箴言”：“公平竞争，内外一致，共同发展”。

马秀红的“12字箴言”似乎鼓舞了内资企业的士气，冲淡了刚刚邓湛宣布条款后的沉闷，一位内资企业老总发言的时候，嗫喏着表示：“感谢商务部、国家工商总局对内资企业的关怀……”

此后的政府官员的讲话似乎也再没有抓住参会企业的心，商务部市场建设司制度处处长路政闽主讲了《推销员管理办法》；工商总局公平交易局的官员表示《反金字塔诈骗条例》正在制订中，很快就会与大家见面。

门槛太多内资企业不愿走出灰色地带

其实在看似平静的“厦门会议”前后，激烈的争论从未停过。

记者听到的大部分企业的普遍声音是，草案的资金门槛过高。企业为了达到此要求，势必会贷款、融资或转嫁风险给经销商，大大增加企业的经营成本和风险。

一位内资企业的老总表示，草案中已经规定了企业必须有店铺、......More↓↓↓