铁路运输业成本管理现状分析
2003/11/1 来源:当代经济 作者:陈国义


   随着中国加入世界贸易组织、承诺分阶段开放铁路运输和运输服务市场,铁路行业过去长期独家经营的格局将被打破,由于外资的市场准入,相对应的铁路产品会出现“产品差异”;随着市场经济的发展,交通运输行业分工竞争将进一步加剧;随着社会文明程度的提高和国家倡导清洁生产,铁路运输“外在效应”造成的外部成本(环境、大气污染、噪音、振动、视觉侵扰、社区分割、事故),将逐渐引起社会各界的普遍关注;铁路系统内部,要在提足折旧、增加投入和保证职工工资不断增长的情况下实现目标利润,所有这一切——外部约束和内部压力——势必要求铁路企业变革成本管理理念,用先进的管理方法管理现代铁路运输所构成的成本内容,而运输业成本管理现状是不适应于变化了的铁路运输生产的,是滞后了的。
  1、在企业机制、管理、经营方面,重视运输生产,经营管理和成本管理还流于粗放,科学管理没有真正进入铁路企业指导生产经营决策,经济学“工具箱”中的生产函数、成本——收益分析(CBA)等基本工具没有充分使用,投入与产出、生产与效益关系式图解/微分解析没有实际应用;经济、技术、财务指标各自为政,没有形成一个综合考核评价体系或模型,生产任务、设备运转、资金使用之间存在某些脱节,这些差距造成成本管理理念与成本管理技术工具的落后。
  2、在计划经济体制下形成的单纯追求生产规模、生产布局不合理、资源不能优化配置、资产使用效率不高的弊端未能完全消除,维持生产布局和规模的设备维修成本、人工成本实际是一种成本最大化行为;在成本结构方面,争投资、上项目,过度追求增加固定资产,新旧设备同时使用,造成多提折旧、维修成本上升。
  3、在项目工程方面,更新改造工程与大修工程财务界限不清,大修计划中往往下达属于更新改造工程的内容;大修工程与日常维修界限不清,大修代替维修,维修代替大修,至少造成资金投向的错位。
  4、在账外料方面,针头线脑不论,年终财务决算前夕,有的站段得到的追加成本,少则几十万元,多则几百万元乃至上千万元,往往都以开具材料发票的形式仓促进入当年成本,而这些材料往往就形成了账外料,更严重的是材料根本就没有购入,仅仅是开具发票虚入成本。如此,则成本信息的真实性、成本管理的科学性就会大打折扣。
  5、假发票与账外料一样,是成本管理的痼疾。大的运营单位,以不真实的发票形式虚列50万元、100万元的成本不过是个“小技巧”。要消化50万元、100万元的支出,恐怕不是管理费用科目所能承受的了的。如果挤列营运成本科目,则显然对运输生产造成一定的冲击。
  6、应该建立“大成本”概念,将代办工作、防洪支出、旧轨料、预提费用、资金结算中心利息一并纳入成本管理范畴。代办工作核算不规范,虚列挪......点击查阅全文......↓