员工持股计划路在何方？

   员工持股计划是一种以本企业员工的联合为主的制度创新。本文就员工持股计划意义，在我国发展状况，问题和建议等作了一些积极的探讨。

一、员工持股计划对国企改革的意义

    员工持股计划（Employee Stock股计划的意义 Ownership Plans  简称ESOP）是指“企业内部员工通过一定的法定程序，有条件地拥有企业股份的企业制度”.它起源于美国,是由美国律师路易斯.凯尔索 在20世纪60年代最早提出的.它有两种投资方式：以企业大股东所拥有（一般为企业管理人员）自然人股；以工会为基础，代表中小股东行使表决权的员工持股会持股。两者统称员工持股计划。它的最大优点是为员工提供了有效的激励.

    目前推行的员工持股计划，是我国经济体制由计划经济向市场经济转轨，企业改革，建立现代企业制度的产物，并与我国股份经济的产生，发展紧密依存。只有使企业员工成为企业的真正利益主体，才能充分调动广大国企员工的积极性，员工持股计划正是通过劳动者有股的形式，使广大员工受益。员工持股计划对国企改革的意义如下：

    1、员工持股计划有利于现代企业制度的建立

    多年来，国企产权模糊，结构单一，主体缺位，使国企决策缺少了应有的制约机制。而员工持股计划的引入,使国企形成多元投资主体，建立起相互制衡的企业法人治理结构。从而，有利于国企的产权明晰，责权明确，管理科学。

    2、员工持股计划有利于国有资产的保值增值

    在改革开放中，由于长时期强调对国有资产的保护而忽视了从员工切身利益考虑国有资产的保值增值，导致国有资产流失严重。而员工持股计划则把国有股权和经营者，员工股权捆绑在一起，通过经营者和员工股权的利益表现来实现国有股权的价值。员工持股计划会增强他们提高企业业绩的动力，企业业绩的提高，自然地实现了国有股本的增值。

    3、员工持股计划有利于实现共同富裕

    自从邓小平提出“先让一部分人先富，最后实现共同富裕”理论之后，我国各阶层收入急剧扩大，导致人们心态的某种失衡，不利于社会进步。通过员工持股计划，可以做到初始占有财产的相对公平，防止少数人利用权利占有大部分资产进而剥夺大多数人的情况，而成为共同富裕途径的创新。

    4、员工持股计划有利于企业家队伍的形成

    最近几年，“59岁现象”对企业家队伍的成长产生了极大的危害。褚时健，李经纬 于之安…一大批优秀企业家因金钱而名誉扫地，归其原因是他们担心一旦失去权利，自己晚年生活质量将会下降许多。而员工持股计划，特别是经营者持大股，将使国企大企业家得到很丰厚的物质报酬和极大的社会尊重，这样有利于形成一大批的企业家队伍。

二、我国企业员工持股计划的发展及面临的困境

    （一）、企业员工持股计划的发展

    1、非上市股份公司内部员工持股发展

    党的十一届三中全会以后，农村广泛开展家庭联产承包责任制。随后乡镇企业得到很快地发展，“以资代劳，技术入股，合作经营”成为乡镇企业新的投入制度。在城市，也出现了带资就业或集资或技术入股的企业形式，从而形成了我国企业员工持股计划的雏形。

    20世纪80年代末，企业的股份化改造取得了很大发展。据不完全统计，到1991年，全国各类股份制试点企业达到3220家，其中有2751家实现了企业员工持股计划，占总数的85。4%。92年初小平同志南方讲话后，我国掀起了新一轮改革热潮，据统计截至1993年6月，我国定向募集公司超过2000家；其中内部员工持股公司1700家，内部员工股总额235亿元。94年7月公司法出台后，大大促进了我国股份公司的发展。到99年低，中国股份制企业评价中心对全国3250家股份制企业进行统计分析，企业员工持股达4365858万股，占被统计企业总股本33402277万股的10。367%。

    2、上市公司内部员工持股的发展

    从1990年我国正式开办证券交易所以来，上市公司的内部员工股随着公司上市数量的不断增加而数量也越来越大。历年来内部员工股上市的数量为（截至1998年底）1994年，14。80亿股，1995年5。63亿股，1996年2。12亿股，1997年4。87亿股，2000年5。74亿股。以上市内部员工股的上市公司多达433家，占沪深两市上市公司总数的51。24%。......More↓↓↓