降低管理成本的经济学思考
2003/8/1 来源:现代企业 作者:段云龙


  随着社会主义市场经济体系的逐渐成熟,我国企业的改革也如火似荼地进行着。如何通过合适的行政手段对企业资源进行最优化配置已成为经济体制改革的重中之重。目前,企业的改革主要还是在理顺产权、下岗分流以及减员增效等方面,这些改革措施对于我国的企业(尤其是国有企业)加快建立现代企业制度有很大的促进作用。然而,行政性的措施终究不能医治我国大部分企业的固有顽症,企业自身的问题还需从企业内部更深层次去寻找原因。对于一个以盈利为目标组织而言,它更为关注的问题是如何用更少的投入来获得更多的产出,即我们常说的企业绩效提高的问题。目前,评估企业绩效的指标主要以财务指标为主,但这种以财务指标为主的评估企业绩效的方式并没有考虑到管理成本,管理成本就是企业在投入了管理这种稀缺资源所付出的代价。管理成本和企业的绩效有着密切的联系,以下对此作具体的分析。
  在市场竞争日趋激烈的环境下,管理成本已逐渐为企业所重视,降低管理成本也就被企业视为是提高企业绩效的灵丹妙药,以下笔者提出的降低管理成本的措施。
  1、我国不理想的宏观环境严重地影响着企业的管理成本。\h我国的国有企业而言,一定程度上仍然沿用计划经济时代企业的运行模式,机构雍肿、人浮于事,各种庞大的会议支出以及办公用品支出构成了巨大的行政管理成本。这种巨额行政管理成本的存在就使组织运行困难,组织内部的协调、沟通、管理也更为困难,这无形中就大大增加了企业内部组织成本;我国的股份制约束机制松散造成了企业管理成本较高。我国的大部分企业虽已进行了股份制的改造,但是有的企业董事会、监事会、经营班子三者却没有互相监督和相互约束。大部分企业的监事会形同虚设,而经营班子的权力又过于集中,董事会成员各自为政,从而形成“内部人控制”的局面。在这种情况下,企业经营者就本着自身利益最大化的原则做出很多对企业和股东不利的经营决策,从而致使委托—代理成本中的剩余损失很大,对企业和股东造成很大的影响。信息不对称也是造成管理成本高的又一个原因。各种不同性质企业的共存就造成信息的不对称,不对称的信息使不同企业的管理成本有异。各种不同性质的企业在获取政府支持度上有一个质的差别,信息不对称就使小企业或私人企业在外部交易过程中处于劣势,而国有企业能凭借政企不分的行政缺陷来获取国家的最新动态,甚至有些企业的管理者还成为某些政策制定的参与者。我国不健全的市场体系也是造成我国企业管理成本高的一个原因(在此所指的市场体系是不规范的经理人市场)。我国大部分企业管理者的综合素质普遍不高,很多管理者是行政任命而非通过市场选择,所以一大批经营不善、无所作为的经理仍然稳坐军中发号司令,这将会造成企业的经营决策频频失误,由此所造成管理者时间的机会成本是不可估量的。
  由以上的分析可知,国家应把积极改善宏观经济环境视为一项长期战略任务来实施。当然,宏观经济环境的改善不是件朝夕之事,这就需要国家积极推进体制改革,实行政企分开,早日把我国企业建成现代企业制度;在对私营企业的问题上,国家应消除国有企业的“超国民待遇”,对私营企业实施一些鼓励和优惠政策,只有如此,私营企......点击查阅全文......↓