综述：实施全业务经营助力信息化建设

   全业务经营是电信运营商提供一揽子解决方案的前提。
　　
　　全业务经营为电信运营商提供了能够一揽子解决信息化问题，推行“一站式”服务的途径。例如固网运营商，在获得全业务经营权之后，可以同时在互联网、固话、移动通信等方面发展，并向用户提供全套解决方案，可以包括无线接入、宽带接入、固话运维等电信业务。用户一旦在使用过程中出现问题，只需一个电话，直接享受一家运营商的售后服务，而不用“多头出击”，联系两家以上运营商，那样既费时又费力。而且，在运营商提供的信息化解决方案中，各种软硬件可以统一规划配置，可以保证有限资源的充分利用，使得社会信息化系统各基础架构间实现资源共享。此外，实现全业务经营的电信运营商统一设立新的技术架构来帮助企业合理、高效地管理，配置各种基础设施，使其资源在更广泛的范围内共享解决，从而解决个人信息终端、企业信息应用、社会信息服务等三方面所存在的“应用割裂”问题。
　　
　　另据介绍，美国在相当长一段时间内，由于本地固话业务与长话业务被分割给不同的电信运营商，导致用户一旦出现问题常常无所适从，不知该找哪家运营商解决问题。后来，美国通信监管局在巨大压力下终于取消了全业务经营的限制，用户对此普遍表示欢迎。因为他们不用再为每个月要签四五张账单和出了问题不知该找谁解决而烦恼了。在中国亦是如此，如果可以由一家电信运营商统一提供一揽子解决方案，让用户“一站式”购齐，就可以大大方便用户，可以提高信息化效率并进而促进社会信息化的发展。
　　
　　实施全业务经营有助于运营商推动信息化建设进程。
　　
　　全业务经营的实施有利于电信运营商更好地开展普遍服务。例如中国电信，由于未能实现全业务经营，就逐渐陷入了高成本、低效益的困境中，加之中国电信仍承担着较大部分的普遍服务义务，其农话业务的持续亏损使企业的核心竞争力受到了巨大的冲击。目前，中国电信呈较高负债经营态势，这样将严重地影响企业的正常运营。而开放全业务经营，可实现各种业务的交叉和渗透，可抵制和缓冲同质竞争和异质业务替代的压力，可增加企业的“造血”功能，使企业经营逐步走向良性运作。这无疑对中国电信摆脱困境，提供更好的普遍服务起到了极大的促进作用。
　　
　　必须注意的是，目前国内社会信息化建设明显存在“东边优于西边”的现象，尤其在老、少、边、穷地区，信息化建设的步伐更是明显落后，这就凸显普遍服务的重要性。因为普遍服务可以通过建立普遍服务保障体系，努力缩小数字鸿沟。信息通信普遍服务具有重大的经济和政治意义，是促进国民经济均衡发展的重要保障。世界各国尤其是发展中国家，在发展本国信息通信产业的过程中，必须高度重视，采取切实有效的政策措施，建立普遍服务保障机制，解决好信息通信的普遍服务问题，让所有人都能够分享信息通信技术进步的成果。然而，目前一直秉承着历史上沿袭下来的普遍服务精神，而其他的运营商几乎没有提供普遍服务。显然，这同未能实现全业务经营而制约运营商前进步伐，进而影响其承担普遍服务义务的积极性不无关系。
　　
　　因此我们可以预见，实施全业务经营将有助于电信运营商增强实力，并有能力承担一定的普遍服务义务，从而进一步推动我国国民经济及社会信息化建设的进程。
　　
　　实施全业务经营有利于推进五大信息工程。
　　
　　国家计委表示，“十五”期间，中国将实施五大信息工程，以加快国民经济和社会信息化进程。这五大工程分别是：
　　
　　信息资源开发工程：通过基础国情信息工程、宏观经济信息工程、公共信息资源工程建设，初步形成中国信息资源开发的总体格局。
　　
　　信息基础设施工程：通过高速宽带网络工程、移动信息网络工程、城市信息化工程、信息安全系统工程建设，使中国信息基础设施不断适合信息化建设的需要。
　　
　　信息化应用工程：通过电子政务工程、电子媒体工程、网络教育工程、社会保障信息化工程、社会综合治理信息化工程建设，全面展开和深化信息化应用。
　　
　　电子商务工程：通过电子商务示范工程、金融信息化工程、企业信息化工程建设，提高中国经济的整体竞争力。
　　
　　信息产品工程：通过数字电视工程、集成电路工程、软件工程建设，使信息产品的供给能力大幅度提高。
　　
　　对电信运营商来说，这五大信息工程是一块非常诱人的“蛋糕”，但竞争也将相当激烈。运营商不仅需要实力，还需要良好的消化能力。因此，全业务经营权将起到十分关键的作用。实施全业务经营使得电信运营商竞争的领域进一步拓宽，也有助于运营商进一步提高、强化企业竞争力。首先，全业务经营将刺激电信运营商寻找业务新增点。其次，全业务经营将有助于电信业新产业链形成。
　　
　　一项新业务的产生，就表明一个新的产业链即将形成，这必将促进电信运营商的业务增长及实力提高。电信运营商的发展将带动五大信息工程的发展，并将在激烈的市场竞争中逐步推进社会信息化建设进程