大规模组织的运用

一、组织的趋向

　　现代企业组织的形态，多趋向大规模组织，附属机构遍布，员工人数逾万。形成此项组织的原因：

　　（一）报酬递增律的发现，过去经济学中报酬弟减率，说明土地的效用，因受土地面积及地质限制，资金与劳力投资下去，开始时报酬很大，但慢慢递减下来，低到边际时，倘在增投资金和劳力，可能得不偿失，徒劳无功。可是，今天企业的管理愈加改进，效率愈高，成本愈低，盈余愈大，这种盈余增大的趋势，叫做报酬递增律。在大规模组织中，常可使管理技术，作更有效的运用，把生产要素的功能，不断的提高，而使此项递增率特别巨大。

　　（二）大量生产经济原则，就是在大量生产之下，可利用机器代替人工；可使产品及生产程序标准化；可有效利用副产品并可大量采购原料、大量推销产品，导致费用减省，成本降低。

　　（三）市场竞争剧烈，小规模经营难与抗衡，竟相走向大规模组织的途径。

　　基于以上三点原因，现代企业多半采取大规模组织，有的人在创立之时，即作巨额投资，或将历年盈利资金转作重投资，使事业逐渐扩展；有的由若干小型或中型的事业，共同合并成为大企业；有的集合数个互有关联的事业，采取联营的方式。
二、大规模组织现象

　　在大规模组织中，常有下列几种现象：

　　（1）横的部门增设

　　一个企业在经营规模较小时，往往只需3-5个职能的部门，如生产、业务、会计、总务等，到了业务扩展以后，3-5个部门便感不够，逐渐增设。有时见到其他事业因设立某一职业部门，发挥若干效果，便也仿效设立。职能化之后还要专业化，因为在一个职能中常包括若干专业，如会计中包括有财务、内部审核、预算等，在大规模组织中，对此专业知能，有相当深度的需求，于是一个一个的分开起来，各成单独的部门。

　　（2）纵的层次加多

　　由于主管所能管辖属员的人数，有一定的限制，在组织规模较大、员工人数较多的机构中，组织的层次必定增多。

　　（3）委员会及工作小组林立

　　在纵横组织纷繁的状况下，工作传递费时，手续烦杂，效率低落，补救的办法就是设立委员会或工作小组，凡属紧要或赶办的工作，都由有关部门派人员共同处理，故在大规模组织中，常有数不清的委员会和工作小组的存在。
三、可能产生的问题

大规模组织中所具有的几种现象，对企业管理可能产生下列各项问题：

　　（1）意见交流不易——纵的层次加多，上情不易下达，下情不易上达，且一项意见，经过层层转递，还会把愿意变质。

　　（2）决策缓慢——在组织错综复杂情况下，对一项决定，表示意见的人太多，要等大家意见调和之后，始能作最后决定，影响作决定的时效。

　　（3）会办费时——一项工作可能涉及很多部门，彼此会核会办，辗思递送，浪费时间。

　　（4）高层主管工作繁忙——各部门之间，意见如不一致，势必高阶主管为它们协调，而将许多附属机构的事集中办理，使高层主管不得不为日常事务而繁忙。

　　（5）手续繁多——在复杂的组织中，工作处理的程序，必定复杂，公文覆行，手续繁多是必然现象。

　　（6）权责混淆——部门之间，职掌重叠，权责难作划分，尤其委员会或小组的工作，每与正常部门的职掌重复覆，权责混淆不清。

　　（7）过分集中影响效率——集中输的工作过多，显得头重脚轻，附属机构遇事等待总机构办理，而总机构处事手续又不简单，致使整个工作效率，受到严重影响。

　　（8）本位主义——工作比较困难，大家只好各行其是，不相为谋，各部门逐渐都走向本位主义。
四、组织分析与改进

大规模组织虽有上述的缺憾，但任一组织无论其形态为如何，都不会十全十美的。故现在的进步企业，莫不重视组织的分析与改进，以求适应环境的变迁，作机动的调整。

组织分析系以有系统的方法，针对事业现有状况，依据组织原理原则，对组织加以探讨研究，建议改进的方案，其进行步骤，可归纳如下：

（1）订定分析计划——其中包括：
a 分析的目的与范围；
b 所需搜集资料；
c 与有关人员商讨的内容与方式；
d 工作进度表；
e 参加分析的人员。

（2）搜集资料——其中包括：
a 机构的目标与经营计划；
b 组织规程、办事细则、组织系统图及工作说明书等；
c 权责划分及工作联系的方法；
d 各项有关法令规章制度及作为标准等；
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