互联网发展与管理
2000/12/1 来源:互联网世界 作者:杨正泉/文


  国际互联网的迅猛发展,给我国的政治、经济和社会生活带来了重大而积极的影响,有力地促进了我国新闻传播事业的发展。但同时,在网上不断出现的虚拟新闻、有害和危害国家安全信息以及黑客袭击等问题,引起了网上用户的不满和我国政府的重视,互联网的安全与管理日益成为人们共同关注的问题。前不久,微软公司的内部网络竟然也遭受黑客侵入,可见网络安全问题重要性和普遍性。除了安全问题,我们还面临其它一些问题,例如对下一代的责任和教育问题、知识产权保护问题等等。
  对于互联网新闻宣传要不要进行管理,曾经有过不同的认识。有的认为互联网的特点是无序的、公开的、竞争的,不应该对其管理,管理就压制了言论和新闻自由,就限制了互联网的发展;有的认为由于互联网具有超越性和无国界性,想管也管不了,管也无用。由于认识和管理措施的滞后,致使许多问题不断发生,而且日益严重。认为,对任何事物都是应该而且能够管理的,“无规矩不能成方圆”。由于互联网影响的广泛性,更应该加强管理。没有安全的可靠性和依法管理的有效性,就没有互联网的健康发展,公众的利益就没有保障。维护互联网的安全和网上内容的健康,也是国际社会的共同责任,对此,国际社会正逐步趋于共识。
  一手抓发展,一手抓管理,这是我们所遵循的方针。安全、发展与管理是统一的。我国提出对互联网的管理是比较早的,近几年中国政府陆续颁布了有关互联网的一些法规和条例。最近,11月7日国务院新闻办公室和信息产业部发布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》,信息产业部发布了《互联网电子公告服务管理规定》,受到境内网站的广泛欢迎和支持,但对此外界也有不同的议论,担心会限制互联网的发展。我们十分清楚,当今世界,谁拒绝互联网就是拒绝现代化,就是甘居落后,我们制定这些法规和条例决不是为了限制互联网的发展,而恰恰是为了规范中国国内互联网站的游戏规则,保护互联网站从事相关业务的合法权益和公众利益,减少和避免一些不必要的纠纷,为中国互联网的发展创造更有利和健康的环境,从而进一步促进中国的改革开放和现代化建设。
  在11月2日,我国人民日报、国际广播电台与“美国在线”共同举办了“互联网安全与管理”研讨会,双方谈到了许多带有共性的问题。尤其在互联网的安全与管理方面,我感到,彼此之间的许多看法有相似、相近之处,有的取得了共识。彼此都认为网络的安全和管理非常重要,应该加强对互联网的管理,而且也都在采取措施过滤和拦截网上的有害信息,打击网上的非法活动,以保证互联网的安全和健康发展。我们更注意到,国际社会中许多有识之士呼吁加强对互联网的管理以保障安全问题,并提出了应对措施。
  对互联网如何管理?管理是综合的。我认为,至少可以有以下几种措施:
  一、首先是办好我们中国自己的新闻网站,增加信息量,丰富内容,增强吸引力,扩大覆盖面,积极进行网上的正面引导,这是保证网络安全、加强管理的基础环节。据调查,中国网上用户从网上了解新闻信息,这与美国的情况有所不同。据美国在线介绍,在美国有50%的用户是从网上了解信息,其中一部分是新闻信息。所以,在中国办好新闻网站的责任很大。新闻网站主要是由传统新闻媒体来办的,美国也是这样。中国新闻媒体在这方面有优势、有实力,有许多经验和办法,有多年形成的职业规范、职业道德和社会责任心,是能够办好、管好新闻网站的。
  二、加强对互联网从业人员的教育和......点击查阅全文......↓