中石化要财政补贴是否为加薪
2008/1/16 来源:新京报 作者:冯海宁

    核心提示:中石化加薪应按公共事件对待,

  石化加薪应按公共事件对待

  公众作为国企的“股东”,要问中石化利润走向,作为纳税人要关心财政补贴的分配。有权要求中石化充分说明加薪的理由,并公开加薪的分配方案。

  停顿四年之后,中石化系统开始了一次全部范围的工资普涨。这也是中石化自2003年大幅调整工资后又一次在全系统内对员工工资进行调整。目前,大致方案已经确定。国务院国资委去年末完成的一项调查显示:垄断行业工资增长率远远低于竞争行业。

  如果是一个普通企业要加薪,公众没必要干涉。但如果是中石化这样的大型国企要加薪,公众作为国企的“股东”,有权要求中石化充分说明加薪的理由,并公开加薪的分配方案。因为中石化目前一方面向国家要补贴,另一方面却加薪,这就给公众留下疑问:真亏损还是假亏损?要补贴是为加薪吗?

  按照公开的说法,中石化之所以要加薪,是基于两个方面:一是四年停顿没涨基本工资了,而目前物价上涨;二是尽管劳动和社会保障部披露垄断企业平均工资高于其他行业2到3倍,但国资委在去年4月的调查显示垄断行业工资增长率远远低于竞争行业。因此,中石化会认为加薪理所应当。

  笔者以为,中石化固然需要加薪,但加薪方案必须要接受国家、中石化员工和社会公众的质询。这是因为,中石化是国企、是公共企业,加薪并不单单是企业内部的事、高层的事,加薪同时就意味着成本上涨和转移。因此,中石化必须满足以下这些前提才可谈加薪。

  首先,员工的现有薪金处于何种水平?如果没有对现有薪金水平客观评估,单提加薪或者加薪幅度高就很难让人信服。从政府层面来说,劳动和社会保障部与国资委关于垄断国企薪水的高低说法不一,从公众层面而言,普遍认为垄断企业工资过高。

  其次,员工的现有福利也要考虑进去。以前,劳动和社会保障部披露,垄断行业职工的平均工资是其他行业的2到3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5到10倍之间。也就是说,工资外收入和福利比工资还要高很多。显然,如果不提工资外收入和福利,这样的加薪理由不充分。

  而且,需要明确中石化利润走向。据披露,中石化仅2007年上半年利润总额就为524.64亿元,比2006年增长了68.3%.但是,拿到巨额利润后中石化还在继续向国家伸手要巨额财政补贴,这就使得公众要问利润哪里去了?这次加薪必然加大成本,虽然国务院规定成品油价格近期不能上涨,但“近期”一过,加薪的成本是否会要转移到消费者身上?因此,公众作为“股东”要问中石化利润走向,作为纳税人要关心财政补贴的分配,作为消费者要关注油价,而这些都与加薪、成本相关。

  中石化作为垄断国企中的龙头企业,其薪酬分配如果存在不公,必然带有“榜样”效应。所以,对于中石化加薪,应按“公共事件”对待,要认真调查科学测算民主决议,这不仅是对国有资产的负责,也是对企业发展的负责,更是对公众的负责。