洋快餐薪酬事件凸显法规缺陷

    中国广州市的有关部门表示，他们很快就将结束对百胜餐饮集团（Yum！Brands Inc.）和麦当劳（McDonald"s Corp.）有关员工工资事件的调查。这起事件凸显出中国在劳动法规方面存在的相互重叠、有时甚至含混不清的现象。

    发生在广州的这起事件也显示出在报导中越来越执着的当地媒体给在华跨国公司带来的挑战。广州市有关部门从上周开始调查麦当劳和百胜餐饮旗下的肯德基（KFC）、必胜客（Pizza Hut）门店的员工待遇，此前，当地一家媒体派记者到这些餐馆卧底暗访后报导说，兼职学生员工的工资待遇低于广州市今年开始实行的法定最低工资标准。

    不过，根据中国的劳动法，打工学生不在最低工资和其他规定的适用人群之内，因为他们不被视为正式员工，在理论上他们是通过所在学校获得社会保障和保险福利。

    广州市劳动和社会保障局表示，根据4月1日生效的新规定，广州市兼职学生的最低工资标准为每小时人民币7.50元（合97美分）。不过，媒体的有关报导是在这个日期之前开始的。

    广州市今年1月1日将兼职工人的最低工资标准提高到了每小时7.50元。

    中国劳动和社会保障部的一位官员称，地方政府可以在不与国家法律冲突的前提下制定自己的标准。广州市政府对该市的新规定不予置评，而是建议记者询问省政府官员。

    百胜餐饮和麦当劳都否认存在违规行为。麦当劳中国区首席市场推广及企业事务长罗凯睿（Gary Rosen）说，麦当劳的政策是始终遵守相关劳动法规，支付不低于市场最低标准的工资。他表示，麦当劳正在与广州市政府磋商。百胜餐饮在声明中表示，它完全遵守中国各项劳动法规的规定，并向包括兼职学生在内的员工支付了合理的工资。该公司称，正在与当地政府合作，希望彻底搞清有关兼职学生的新法规。

    广东省劳动部门的官员表示，他们正在了解各类用工的具体情况。广东省劳动和社会保障局的一位官员称，他们将研究调查结果并确定应该适用哪些法规。广东省有关部门还表示，已对省内不同行业的国内和跨国企业就最低工资标准执行情况展开大规模检查。

    中国各地方政府经常出台彼此不同或与中央政府颁布的法规有不同的法规，令在中国经营的企业深感头痛。广告、公共卫生和其他一些规定在不同地区的差别很大。

    比如，上海市劳动部门就表示，他们认为最低工资规定不适用于兼职学生。中国企业给打工学生的工资经常低于最低工资标准，即使是对一般员工也常常如此。

    中式快餐连锁店永和大王（Yonghe King）的一位管理人员称，该公司给打工学生的工资低于最低标准，因为他们不适用这个标准。永和大王在广州没有门店。驻华跨国企业的管理人员表示，他们觉得当地媒体单单将他们挑出来大肆渲染的做法有失公允。

    一些网民对将矛头只对准麦当劳和百胜餐饮提出了质疑。有一个帖子称，许多雇主支付的工资甚至更低。北京的《法制晚报》称，一个令人尴尬的现实是，尽管“洋快餐”涉嫌违规，但还是有很多人愿意去那里打工，因为那些地方起码不拖欠员工工资。

    还有一些人指责跨国公司“利用”中国的劳动力优势。一家官方媒体网站上有一个帖子称，在中国的土地上做生意就必须遵守中国的游戏规则、必须合法经营，否则就要受到惩处。

    新浪网（sina.com）进行的一项调查显示，在47，839名受访者中，有超过94％的人相信指控百胜餐饮和麦当劳违规用工的报导是真实的。超过74％的受访者称，对他们给予严惩能避免其他外国公司再有类似做法。