大学生村官基层政权的“掌权”之路

唱票结束，24岁的李丰蓉成为平谷区东店村最有“权力”的5个人之一———她当选为党支部委员。此前，人们称她为大学生“村官”，此后，村官摘掉了引号，开始真正进入基层政权。

今年3月份，北京全市农村党支部的换届选举中，至少有5名大学生“村官”当选支委。

3月份，也是大学生“村官”们的周年纪念月。一年前，2016名大学毕业生从学校到农村。

他们能给农村带来什么？农村又能给他们带来什么？人们一直在关注。

意外当选村支委

3月31日，周六，这不是李丰蓉的休息日。

因为连续几天要进行育龄妇女的体检，她必须在村里工作。

两天前，平谷区马坊镇东店村党支部刚刚开会，新当选的支委李丰蓉获得了分管领域：共青团、宣传及民事调解的记录工作。不过，和以前当助理一样，她还需要参与各种村里的工作。

“工作比以前更主动了。”村支书李长华这样评价这个刚刚“升”为自己同事的女孩。

李丰蓉能当选支委，出乎很多人的意料，甚至包括她自己。

今年是农村的换届年，3月份的支委选举和5月份的村委选举结束后，村里的“政坛”才最终定局。东店村共有1680人，算是大村，上届党支部共有3人，按今年大村5名支委、小村3名支委的要求，村里将增选两名支委。

3月13日，东店村进行了支委候选人提名。推选组共有6个，分别是3个党员代表组和3个村民代表组。每个组可推选6名候选人，按照票数交叉计算出得票最高的10人，再由镇里选出6人进行差额选举。

作为党员，李丰蓉带着笔记本和笔参加了党员组的第三组，像以前一样，她的工作只是进行会议记录。

让她没想到的是，村民李文翔提了她的名，并获得组里的一致通过。最终的结果是，6个组共有5个组都推选了她。

“村官”有资格当支委吗？

这并非毫无问题，虽然只要是党员就可以参选支委，但大学生“村官”当支委并无先例。为此，村支书李长华向镇里请示。而镇里考虑得就更多了，“他们和村里签约3年，现在已经过了1年，而支委一届就是5年，合约到期后怎么办？”镇副书记李所印说，他随后上报给平谷区组织部和人事局。区里的回复是：“这是个好事。”

获得了通行证，3月18日，李丰蓉“杀入”最后的差额选举。在村里47名党员的投票选举中，她获得了41票，比支书只少3票。唱票结束，李丰蓉摘掉了村官的引号，成为名副其实的村官。

按照组织原则，村里的重大决定要由支委讨论决定。“她有表决权了！”村支书李长华这样强调李丰蓉当选的重要性。而对于李丰蓉为什么能当选，李长华归结为，年轻、有文化，跟村民们交往没架子。

在刚刚过去的3月份，去年到基层的2016名大学毕业生中，至少还有4名当选为村党支部委员。他们是———延庆康庄镇许家营村的甄晶晶、马洁；平谷区镇罗营镇东牛角峪村的毛林静、桃园村的雷鹏。

从“村官”到村官

3月28日晚上，李丰蓉和治保主任、妇女主任一起到一户村民家调解纠纷。按分管的职责，她的工作是做调解记录。事实上，在没当支委之前，她已承担了这个工作。

纠纷发生在一对夫妻之间，分歧在于到底谁该来掌管财权。夫妻俩相持不下，妻子一怒回了娘家。虽然主要做记录，但让李丰蓉印象深刻的一幕是，女主人与她单独相处的短暂时间里，很自然地向她说起生活的不易，“感觉没把我当外人……他们都知道我是村委的人，挺信任我的。”

对于何时在这样的工作中挑大梁，李丰蓉丝毫没有“非分之想”。她说要想做好调解工作，需要有在本地长时间生活的经历，有很多纠纷甚至是10多年前结下的矛盾。

从“村官”到村官，李丰蓉还没有感觉太大的改变，“责任心会更强一些吧。”

对于毕业于北京农学院的大学生甄晶晶和马洁而言，即使当选了村支委，那些她们一到村里就要做的打扫卫生、打印文件等等工作，也依然必须亲力亲为。

对于如果与村支书意见相左，会不会在表决中投反对票的问题，李丰蓉说自己会尽量从支书和其他支委的角度出发考虑问题，“他们肯定有他们的道理，无论生活、工作经验都很丰富……我比较信赖他们，也尊重他们。”

在农村的工作

大学生“村官”在农村具体做些什么？虽然在李丰蓉、甄晶晶他们下乡前，一些郊县就开始零星地招收大学生“村官”，但当去年首批北京市选派村官下乡时，完全成熟的模式与经验似乎还没有形成。

李丰蓉毕业于中国农业大学。这所大学的校训是“解民生之多艰”，到农村去，似乎显得更理所应当。

一年前，李丰蓉和北京联合大学的陈京伟刚到东店村时，梦想与现实的差距就开始有所显示。

当时，马坊镇要求所有大学生“村官”为本村做一个发展规划。两个年轻的女孩认真做了调查。东店村耕地较多，她们制定的规划是发展特色农业；村边流淌的泃河美景，让她们觉得可以在此发展旅游连带发展农家院和农菜院。但现......More↓↓↓