城镇品牌建设
2013/8/19  作者:郭涛

一、李克强的城镇化观点

李克强早在2009年第15期《求是》杂志《保持经济平稳较快发展》一文中指出:我们要“协调推进新型工业化、新型城镇化,形成新的增长极、增长带、增长面,拓展扩大内需的新空间”。

  《行政管理改革》杂志2012年第11期发表的一篇李克强论述城镇化建设的文章,进一步阐述了这一观点。文章称,城镇化是中国现代化进程中一个基本问题,是一个大战略、大问题。我们要深入研讨城镇化科学发展的问题,这很有必要,意义重大。

  李克强的思路里,城镇化不仅仅是中国的问题,也是关乎世界的问题。2012年11月,李克强在会见世界银行行长金墉时指出,我们推进城镇化,是要走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子,要保证粮食安全,要更加注重绿色发展,加强环保节能。13亿人的现代化和近10亿人的城镇化,在人类历史上是没有的,中国这条路走好了,不仅造福中国人民,对世界也是贡献。

二、城镇化概念

2013年6月,城镇化将以建设世界级城市群为目标,全面提升东部三大城市群发展水平,并培育壮大17个城镇性城市群。城镇化是实现“以城带镇”的发展模式;要使“中心城市”有较强的集聚和辐射带动能力,城区人口规模应在200万以上,最好是300万以上;而“城”辐射带动“镇”的合理半径以不大于200公里为宜(方便乡镇(或城区)人员到城区(或乡镇)办事能当天来回);所以,现有特大城市(特别是省会)200公里之外,如果有较大的城镇(3万平方公里以上)和较多人口(1000万以上/容易培育200万人口以上的中心城市),均应培育新的中心城市(比如增设为新省的省会、建设交通干线枢纽、建设综合性的研究型大学等),以实现全国城镇的均衡合理分布,从根本上防止全国的人口只集聚在现有的省会或直辖市(使大城市病越来越严重)。

三、城镇化的特征

1、坚持城镇化聚集

城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集,促进了产业结构的调整和资源的优化配置,成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力,在带动农民增收的同时,还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾;城镇化有利于实施国家城镇发展总体战略,统筹城乡城镇协调发展,逐步缩小城乡城镇差别。

2、坚持城乡统筹

促进城镇化健康发展,就要坚持城乡统筹,使城镇化和新农村建设协调发展。我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制,已不适应城镇化快速发展的要求。我国需要进一步完善城镇功能,提高城镇综合承载能力,加强乡村公路、通讯等基础设施和文化设施建设,推进基础设施和公共服务向农村地区延伸。

3、坚持可持续发展

促进城镇化健康发展,就要坚持可持续发展,加强对城乡空间的规划管理。将基本农田、重要自然人文资源和生态保护区、环境脆弱区作为禁止和限制开发的地区,严格控制这些地区的建设活动。同时,还要划定城镇增长边界,提高城镇建设用地使用效率,促进城镇紧凑布局,集约发展。

4、坚持以人为本

促进城镇化健康发展,就要坚持以人为本,提高城镇人居环境建设水平。完善城市服务功能,加快对“城中村”、城乡接合部的改造,降低中心城区过高的人口密度,增加公共绿地。积极发展大运量的城市轨道交通,改善路网布局,完善城市公共交通系统。

  5、坚持生态文明

牢牢把握生态文明建设的大方向,把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为实现城镇化的主导性原则,引导城镇化建设走“美丽”之路,坚持保护和传承地方文化,维持和强化地方个性,把文化塑造作为牵引地方社会经济发展的原动力,并通过文化建设使地方的软实力和硬实力得到同步提升。

四、城镇品牌概念

品牌心理学创始人郭涛提出,国家是由地理区域组成的,一个国家的某个地理区域的核心......点击查阅全文......↓